Решение № 2-219/2017 2-219/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-219/2017

Гражданское дело ___


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 декабря 2017 года с. Павино.

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на десять невостребованных земельных долей,

установил:

истец обратился в Павинский районный суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с требованием о признании права муниципальной собственности Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области на десять невостребованных земельных долей, принадлежавших умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Конечной С.Х..

Земельные доли размером ___ каждая расположены в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___, по адресу: ..., ...

Требования администрации сельского поселения мотивированы тем, что ни указанные в иске владельцы земельных долей, ни их наследники с момента приобретения права собственности на эти доли, не распоряжались ими и не использовали их в соответствии с целевым назначением. Истцом выполнена процедура формирования и утверждения списка собственников земельных долей, размещения и опубликования данного списка в печатном издании и на официальном сайте администрации сельского поселения. Однако и в течение четырех месяцев после этого, заинтересованные лица по поводу указанных земельных долей не обратились.

На основании определения Павинского районного суда от "__"__ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники земельных долей, принадлежавших ФИО8, ФИО9 - ФИО10, ФИО11 Исковые требования на доли, принадлежавшие ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9 выделены для рассмотрения в отдельных производствах. Этим же определением не принят отказ представителя истца от требований в части земельных долей принадлежащих ФИО5, ФИО6

Истец - администрация Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В телефонограмме глава Петропавловского сельского поселения ФИО12 просила рассмотреть судебное заседание в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В письменном отзыве на исковое заявление (л.д.113), руководитель МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ФИО13 просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации Павинского района Костромской области ___ от "__"__ утвержден список собственников на земельную долю в колхозе «...» Павинского района (л.д.6).

В кадастровой выписке о земельном участке на л.д. 19-22 указаны его правообладатели, в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО14, - которым принадлежит по ___ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ___ из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «Для сельскохозяйственного производства» площадью ___ кв. м, с местоположением: ..., ...

В кадастровой выписке имеется отметка о том, что правообладателями земельных долей все они являются на основании свидетельств на право общей долевой собственности от "__"__.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список владельцев невостребованных земельных долей с указанием фамилий ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1, Конечной С.Х. был опубликован в официальном печатном издании поселения- «Вестник поселения» ___ от "__"__ года и размещен на официальном сайте администрации Павинского муниципального района в разделе «Петропавловское сельское поселение», на информационных щитах поселения. В официальном печатном издании Павинского муниципального района Костромской области газете «Северный луч» ___ (11264) от "__"__ опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «...» для утверждения списка владельцев невостребованных земельных долей, дольщики уведомлены, где они могут ознакомиться со списками (л.д. 7-8).

Собрание участников общей долевой собственности - собственников земельных долей не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 9).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации Петропавловского сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности (л.д. 10).

В соответствии с представленными суду копиями записи акта о смерти ФИО1 "__"__ года рождения умерла в ... "__"__ (л.д.48 ), ФИО3 "__"__ года рождения умерла в ... "__"__ (л.д. 56), ФИО2 "__"__ года рождения умерла в ... "__"__ (л.д.60), ФИО4 "__"__ года рождения умер в ... "__"__ (л.д.61 ), ФИО15 (после брака "__"__ - ФИО14 "__"__ года рождения, умерла в ... "__"__ (л.д.64).

Согласно информации от нотариусов по месту смерти владельцев земельных долей после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, Конечной С.Х. наследственные дела не заводились (л.д. 98)

Право собственности на земельную долю, принадлежавшую умершим ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, Конечной С.Х. в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на л.д. 29-35.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в рассматриваемом деле является надлежащим ответчиком, так как сведениями о наследниках пяти невостребованных земельных долей суд не располагает.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, Конечной С.Х. являются выморочным имуществом, отсутствуют основания для дополнительного указания в резолютивной части решения на прекращение права собственности на земельные доли умерших владельцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности муниципального образования Петропавловское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области (юридический адрес: ..., ... ...) на пять невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Конечной С.Х., площадью ___ каждая в размере ___ доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ кв. м. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья