Постановление № 5-7/2024 от 8 января 2024 г. по делу № 5-7/2024

Дело №5-7(1)/2024 64RS0034-01-2024-000013-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 января 2024г. п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Передреевой Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

8 января 2024 года в 11 час 30 мин. по адресу: 292 км. автодороги Р228, был установлен гражданин республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно миграционной карте № № и данным СПО «Мигрант-1» въехал на территорию РФ 12 октября 2023 года через КПП «Озинки» с указанием цели визита «Работа», патент не оформлял, фактически пребывал с частной целью, что является нарушением п.п.7 ч. 1 ст.9 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ». 12 октября 2023 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что он действительно нарушил правила въезда в РФ, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

В силу части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для наложения административного взыскания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно примечанию к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Согласно пп. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине, в том числе цель въезда в Российскую Федерацию.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из положений статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ следует, что к таким основаниям относятся, в том числе случаи, когда иностранный гражданин сообщил заведомо ложные сведения о цели своего пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, приехал в Российскую Федерацию 12 октября 2023 года; при въезде в миграционной карте указал цель въезда "работа", патент не оформлял, фактически пребывал с частной целью.

Ранее постановлением от 12 октября 2023 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт нарушения ФИО2 правил въезда в Российскую Федерацию, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 8 января 2024 года, объяснением правонарушителя, другими материалами дела, и не оспаривается им самим в судебном заседании.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 совершил нарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим ФИО2 с учетом его материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной ему статьи.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО2 предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> поместить в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: <...>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г.Саратову, находящегося по адресу: <...> «б».

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (ОП №8 в составе УМВД России по г.Саратову), КПП №, ИНН №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа 03№ в отделение Саратов Банк России//УФК по Саратовской области, БИК №, кор.счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья