Решение № 12-54/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 12-54/2025

УИД 37RS0012-01-2025-000612-47

№12-54/2025


РЕШЕНИЕ

09 апреля 2025 года город Иваново

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Высоких Ю.С. (адрес суда: <...>),

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление 18810337250160002361 от 27.01.2025, вынесенное командиром роты №1 ОБ ДПС ГАИ УМВД России по Ивановской области ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением командира роты №1 ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 №18810337250160002361 от 27.01.2025 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Октябрьский районный суд города Иваново, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. Постановление является незаконным и необоснованным, так как данное правонарушение она не совершала, не передавала право управления автомобилем своему супругу ФИО3 Обжалуемое постановление она получила на сайте госуслуг, с ним не знакома, его не подписывала, на руки сотрудник полиции ей ничего не отдавал. Считает, что сотрудники ГАИ нарушили КоАП РФ при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении ее к административной ответственности. При вынесении обжалуемого постановления не установлено наличие события административного правонарушения, лицо, передавшее управление транспортным средством лицу, не имевшему права управления транспортными средствами, виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Сотрудники ГАИ не были участниками ДТП, на место не выезжали, знают со слов неизвестных лиц, которые к тому же опрошены, что является существенным нарушением и основанием для отмены обжалуемого постановления. Кроме того, собственником транспортного средства Форд Гелакс является ФИО1 на основании приобщенного приложенного свидетельства о регистрации транспортного средства от 26.10.2023. Объяснения она не давала, по существу ее не опрашивали, в розыск автомобиль не объявляли, ДТП она не совершала 20.01.2025, как и ее супруг; всегда управляла транспортным средством только она одна, поскольку супруг ФИО1 лишен права управления транспортными средствами с 2020 года. Ее супруг ФИО3 не управлял транспортным средством, принадлежащим их семье, сотрудниками ГАИ не останавливался, с его участием 20.01.2025 года ДТП не зафиксировано, сведения в ГАИ отсутствуют. Считает, что постановление о привлечении ее (ФИО1) к административной ответственности вынесено за сроком привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено без учета положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, но чрезмерно завышено, с учетом обстоятельств и сведений о составе семьи (семья является многодетной и малоимущей).

Явившейся в судебное заседание ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов не заявлено.

В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО4, должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО2, извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении жалобы при имеющейся явке с согласия заявителя.

По ходатайству ФИО1 судом к материалам дела приобщены копии письма и.о. межрайонного прокурора Ремезовой Л.А., сообщения следователя ФИО5 от 07.02.2025 №221-09-25, заявления ФИО1 о проведении проверки по факту причинения телесных повреждений, сведения из госуслуг о собственнике транспортного средства Форд Галакси, свидетельства о регистрации транспортного средства (собственник ФИО1), видеозаписи, сделанные ею и ее супругом 20.01.2025 года.

Также к материалам дела приобщены истребованные из судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Иваново материалы из дела об административном правонарушении №5-82/2025 в отношении ФИО3 по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ: копия постановления мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Иваново ФИО6 №5-82/2025 от 29.01.2025 о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, копия постановления мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО7 №5-271/2020/4 от 08.05.2020 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 06 месяцев, вступившего в законную силу 02.06.2020 года, копия постановления мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района города Иваново ФИО8 №5-39/2025 от 13.01.2025 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, копии сведений о привлечении ФИО3 к административной ответственности, карточки операции с ВУ ФИО3, копии справки ст. инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГАИ УМВД России по Ивановской области ФИО9 от 29.01.2025 об исчислении срока лишения ФИО3 специального права управления транспортными средствами, протокола об административном задержании ФИО3

Кроме того, к материалам дела приобщен ответ на запрос суда от врио командира ФИО10 относительно исчисления срока лишения ФИО3 права управления транспортными средствами (с 02.07.2024 по 02.01.2026), сведения о принадлежности транспортного средства марки Форд Галакси,г/н №, ФИО1

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней. Дополнительно указала, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась за рулем своего автомобиля, муж ФИО3 находился на пассажирском сиденье рядом, а их грудной ребенок (1 г.3 мес.) находился сзади в специальном кресле. Подъезжая к дому, медленно двигалась около мусорных контейнеров, затем услышала крик, стуки, увидела человека рядом с автомобилем, поехала на освещенную площадку между домами, припарковала автомобиль. К ним подбежали трое знакомых ей мужчин (ФИО13, ФИО11 и ФИО14). Указанные люди были в париках, стучали по машине, обзывались, применяли нецензурную лексику. Они стали им угрожать, запугивать, утверждать, что она сбила кого-то из них, не давали им с мужем уйти, Она сильно испугалась, попросила мужа достать дочку из машины, также вышла сама. ФИО13 и ФИО14 перегородили им дорогу, ФИО11 ходил вокруг машины. Они начали утверждать, что за рулем находился ФИО3 они испугались, закрылись в своем автомобиле, вызвали полицию, которая приехала одновременно с ГАИ и автомобилем Скорой помощи. Пояснила, что ее супруг ФИО3 в 2020 году лишен права управления транспортными средствами, им написано заявление на утерю водительского удостоверения, в настоящее время он считается лишенным права управления транспортными средствами, поскольку течение указанного срока приостанавливалось. Пояснила, что автомобилем управлял не супруг, а она, собственником автомобиля является она, протокол об административном правонарушении составлен в ее присутствии, подписи в протоколе принадлежат ей, ее рукой написано в графе объяснения, что «не согласна, автомобилем управляла я».

Также ФИО1 представила на обозрение копию протокола об административном правонарушении, выданную ей сотрудником ГАИ, аналогичную оригиналу. По какой причине она не явилась на рассмотрение дела в ГАИ 27.01.2025 года пояснить не смогла, полагала, что возможно находилась с детьми.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО11 поддержал ранее данные им объяснения от 20.01.2025 года, дополнительно пояснил, что ФИО3 ему знаком, так как работал у него в организации, оказывающей услуги по установке и ремонту газового оборудования гражданам. Затем ФИО3 работать у него перестал. 20.01.2025 около 17 часов он, ФИО14 и ФИО13 сидели в автомобиле, принадлежащем ФИО14, у д.22 по ул. Диановых г. Иваново, разговаривали по работе. ФИО14 сидел за рулем, он (ФИО11) на переднем пассажирском сиденье, сзади – ФИО13. Автомобиль стоял под фонарем, в связи с чем улица в том месте была освещена. Вдруг он увидел автомобиль красного цвета, принадлежащий супруге ФИО3, управлял данным автомобилем ФИО3, про которого ему известно, что он лишен права управления транспортными средствами. Он закричал об этом, выскочил из автомобиля, побежал к дороге, остановился у пешеходного перехода и вытянул руку, предлагая ФИО3 остановиться, но тот проехал мимо, задев его руку и повредив ему палец. После чего он (ФИО11) побежал за автомобилем под управлением ФИО12, снимая на камеру мобильного телефона, на записи которой видно, что автомобиль под управлением ФИО12 остановился на парковке дома, ФИО12 вышел с водительского места, взял на руки ребенка. Сообщил, что автомобилем управлял именно ФИО12.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 поддержал ранее данные им объяснения от 20.01.2025 года, дополнительно пояснил, что ФИО3 ему знаком, поскольку ранее с ним работал. Затем с ФИО12 трудовые отношения были прекращены, имели место употребление спиртного на работе. 20.01.2025 года около 17 часов он встретился со знакомыми ФИО14 и ФИО11 у д.№22 по ул. Диановых г. Иваново, они сидели в автомобиле ВАЗ, принадлежащем ФИО14, который был за рулем, ФИО11 сидел на переднем пассажирском сиденье, а он (ФИО13) – сзади. Неожиданно ФИО11 громко крикнул, что увидел за рулем движущегося автомобиля ФИО3, который лишен права управления транспортными средствами, и выскочил из автомобиля. ФИО11 побежал к пешеходному переходу, хотел остановить автомобиль под управлением ФИО12. Но тот, проезжая мимо, задел автомобилем (зеркалом) его руку и поехал дальше. ФИО11, снимая происходящее на мобильный телефон, побежал за ним. Он (ФИО13), тоже снимая на камеру мобильного телефона, побежал следом. Они подбежали к автомобилю ФИО12. Он видел, как автомобиль остановился и с водительского места вышел ФИО3 Пояснил, что автомобилем управлял именно ФИО3, а не его супруга.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 поддержал ранее данные им объяснения от 20.01.2025 года, пояснил, что ФИО3 ему знаком по работе. 20.01.2025 года он вместе с ФИО13 и ФИО11 находились в его машине у дома 22 по ул. Диановых г. Иваново, разговаривали по работе. Он (ФИО14) был за рулем, рядом с ним сидел ФИО11, сзади – ФИО13. Неожиданно ФИО11 крикнул, что едет автомобиль и им управляет ФИО3, который лишен права управления транспортными средствами. ФИО11 выскочил из автомобиля и попытался остановить автомобиль под управлением ФИО12, но тот проехал мимо, задев руку ФИО11. ФИО11 и ФИО13, снимая все на мобильные телефоны, побежали за автомобилем ФИО12, он также подошел к автомобилю ФИО12. Когда он подбежал автомобиль стоял припаркованный, из автомобиля с ребенком на руках выходил ФИО12, его супруга вышла из передней пассажирской двери. Пояснил, что видел, как ФИО3 управлял автомобилем.

В судебном заседании допрошенный по ходатайству ФИО1 в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что в указанный день за рулем автомобиля находилась его супруга ФИО1 Подъезжая к дому возле мусорных баков увидели, что человек ударил рукой по боковому зеркалу их автомобиля. Супруга испугалась, проехала мимо, ускорившись, затем припарковалась у дома. Они с супругой поменялись местами, и он вышел из водительской двери. Подбежали двое мужчин, известных ему (ФИО11, ФИО13), которые начали стучать по машине, кричать, затем подошел ФИО14. Пояснил, что указанные лица оказывали на него психологическое давление, нанесли вред его супруге. Затем происходило оформление материала, он был не согласен с протоколом. Пояснил, что указанные ранее люди преследуют его и его семью.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, имеющиеся видеозаписи, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в числе прочего, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю транспортного средства запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что ФИО1 признана виновной в том, что 20.01.2025 года в 17 часов 15 минут около <...> являясь владельцем автомобиля Форд Галакси, государственный регистрационный знак №, передала управление данным автомобилем лицу, лишенному права управления транспортными средствами, - своему супругу ФИО3, чем нарушила п. 2.7 Правил дорожного движения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ).

Вопреки доводам жалобы, событие указанного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается достаточной совокупностью представленных относимых, допустимых и достоверных доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №37ОВ713518 от 20.01.2025 года, составленным в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в котором указано о разъяснении ей прав, о чем стоит ее подпись, имеются ее объяснения о несогласии с ним, имеются сведения о назначенной дате и времени рассмотрения дела;

- письменными объяснениями свидетелей ФИО11, ФИО13, ФИО14, согласующимися между собой, согласно которым они видели, что именно ФИО3 управлял автомобилем Форд Галакси, г/н №, у дома №22 по ул. Диановых г. Иваново 20.01.2025 года в 17 часов 15 минут; оснований не доверять показаниям данных свидетелей с учетом их согласованности между собой и видеозаписями, не имеется;

- видеозаписями, сделанными ФИО11, ФИО13 на камеры мобильных телефонов, согласно которым они бегут за движущимся автомобилем, г/н №, который затем паркуется, открывается передняя водительская дверь (с левой стороны), из нее выходит ФИО3, подходит к левой задней пассажирской двери, открывает ее и достает из автомобиля ребенка, в последующем ФИО1 выходит из-за автомобиля со стороны передней пассажирской двери автомобиля;

- справкой старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГАИ УМВД России по Ивановской области ФИО9 от 29.01.2025, согласно которой постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 06 месяцев. Дата вступления в законную силу 02.06.2020. На основании ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ срок лишения специального права управления транспортными средствами ФИО3 был прерван. 02.07.2024 ФИО3 подано заявление об утрате водительского удостоверения в ОБ ДПС ГАИ УМВД России по Ивановской области для начала исчисления срока лишения. Начало срока лишения управления 02.07.2024. Окончание срока лишения специального права управления 02.01.2026. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г. Иваново от 13.01.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей;

- сведениями, представленными врио командира ФИО10, практически аналогичного содержания, согласно которым срок лишения права управления транспортными средствами ФИО3 исчисляется с 02.07.2024 по 02.01.2026. Согласно Федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИО3 выдано водительское удостоверение № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдано водительское удостоверение № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство марки Форд Галакси с государственным регистрационным номером № принадлежит ФИО1;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства Форд Галакси (собственник ФИО1);

- копией постановления мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО7 №5-271/2020/4 от 08.05.2020 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 06 месяцев, вступившего в законную силу 02.06.2020 года;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Иваново ФИО6 №5-82/2025 от 29.01.2025 о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а также иными доказательствами.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, место, время совершения и событие административного правонарушения отражены в нем правильно, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Представленные ФИО1 видеозаписи не свидетельствуют о каких-либо процессуальных нарушениях, допущенных должностными лицами при оформлении материала в отношении непосредственно ее.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, передавший управление транспортным средством лицу, лишенному права управления транспортными средствами, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

К показаниям допрошенного в качестве свидетеля ФИО3 о том, что он не управлял в указанное время автомобилем, а также к показаниям самой ФИО1 о том же, суд, с учетом имеющейся совокупности доказательств, подтверждающих обратное, относится критически, считая их способом защиты.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Право ФИО1 на защиту не нарушено.

Сведения о рассмотрении дела 27.01.2025 года содержатся в протоколе об административном правонарушении, копия которого вручена ФИО1, представленной на обозрение суду.

Вопреки доводам жалобы, порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу при рассмотрении дела должностным лицом не установлено.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с безальтернативной санкцией статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволивших бы снизить назначенное наказание, не имеется.

Оснований признания правонарушения малозначительным совершенного им административного правонарушения не имеется. Исходя из содержания статьи 2.9 КоАП РФ, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения является правом, а не обязанностью должностного лица (судьи), рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО1 правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оснований для признания его малозначительным не усматривается.

Каких-либо иных доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления должностного лица ГАИ, не приведено.

Вместе с тем имеются основания для его изменения в части уточнения фабулы вмененного правонарушения, а именно, суд полагает необходимым вместо указанного «ФИО1 передала управление автомобилем лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами, чем нарушила п. 2.7 ПДД РФ» указать «ФИО1 передала управление автомобилем лицу, лишенному права управления транспортными средствами, чем нарушила п.2.7 ПДД РФ» (что соответствует фабуле указанной в протоколе об административном правонарушении). Данное изменение не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление 18810337250160002361 от 27.01.2025, вынесенное командиром роты №1 ОБ ДПС ГАИ УМВД России по Ивановской области, ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, - изменить, уточнить фабулу правонарушения указав, что ФИО1 передала управление автомобилем лицу, лишенному права управления транспортными средствами, чем нарушила п. 2.7 ПДД РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, в том числе через Октябрьский районный суд г. Иваново, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Высоких