Решение № 2-1515/2019 2-1515/2019~М-943/2019 М-943/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1515/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск ДД.ММ.ГГГГ.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 о признании права быть опекуном над несовершеннолетними детьми,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Межрайонному Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № о признании права быть опекуном над несовершеннолетними детьми.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ за № Межрайонным Управлением Министерства Социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 (Иркутский район) - дано заключение о невозможности быть опекуном (приемным родителем) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Считает вышеуказанное Заключение (решение) ответчика явилось незаконными, необоснованным с которыми нельзя согласиться. Решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. был установлен факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., по гражданскому делу №. ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжений: №/мр-ир, №/мр-ир, 1155/мр-ир, 1154/мр-ир выданных ответчиком об установлении предварительной опеки над несовершеннолетними ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ - была установлена предварительная опека над детьми сроком на шесть месяцев, оставшихся без попечения родителей в целях содержания, воспитания и образования, защиты права и законных интересов, истца назначили опекуном над детьми. Ею были предприняты меры по оформлению опеки над детьми, она собрала все необходимые для этого документы: прошла подготовку лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации, в связи с чем, ей было выдано Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. Областным Государственным Бюджетным учреждением Социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Иркутского района»; справка о доходах, справка с места работы, что она официально трудоустроена; справка с места жительства, характеристики с места работы и от участкового УУП ОП № 10 МУ МВД России «Иркутское»; медицинское обследование; прошла психологическое обследование; составлена автобиография; также было произведено обследование условий жизни гражданина. В совокупности всех документов, каких-либо к ней нареканий не было, по всем основным характеристикам она подходит для опекунства несовершеннолетних детей. Согласно справке из отдела полиции от ДД.ММ.ГГГГ. она привлекалась к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 264 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Вышеуказанное обстоятельство, в совокупности породило Заключение о невозможности быть опекуном (приемным родителем), так как согласно ч. 1 ст. 146 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что не могут быть назначены опекунами (попечителями): лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и не совершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. В настоящее время несовершеннолетние дети проживают с ней, по прописке. Между ними сложились теплые, доверительные, семейные отношения. Считает, что имеет право быть опекуном над несовершеннолетними детьми.

Просит суд, с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать право быть опекуном над несовершеннолетними детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 31 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что опека и попечительства над несовершеннолетними устанавливается в целях их воспитания. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон) по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 146 СК РФ опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами попечителями лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Согласно ч. 2 ст. 146 СК РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

В силу ч. 3 ст. 146 СК РФ не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 153 СК РФ подбор и подготовка приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных ГК РФ, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также ст. 146 СК РФ.

Порядок установления опеки и попечительства определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об опеке и попечительстве".

В силу п. 10 ч. 1 ст. 8 Закона к полномочиям органов опеки и попечительства относится подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановка его на учет орган опеки и попечительства в силу п. 8 Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ и СК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения сложившиеся между членами семьи заявителя.

Исходя из анализа приведенного законодательства, следует, что орган опеки и попечительства при решении вопроса о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) обязан установить наличие (отсутствие) обстоятельств, препятствующих гражданину выполнять указанные обязанности в силу прямого запрета, установленного нормами Гражданского и Семейного кодексов РФ. И при их отсутствии проанализировать предоставленные им гражданином и подтвержденные документально сведения о себе, своей семье, материальных и бытовых условиях жизни, которые позволили бы органам опеки и попечительства сделать заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в МУ Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> № с заявлением об установлении опеки над несовершеннолетними детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению МУ Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. № принято решение о невозможности ФИО1 быть опекуном. Основанием явилось то, что по данным информационного центра при ГУ МВД России по Иркутской области ФИО1 была осуждена по ст. 264 ч.2 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ. дело прекращено Иркутским районным судом Иркутской области по ст. 25 УПК РФ.

Обращаясь с иском в суд, истец просит признать право быть опекуном над несовершеннолетними детьми, указывая на то, что дети её родные племянники. Она желает заботиться о них, подарить им семью, заботу и внимание. Желает дать детям достойное воспитание.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 приходится несовершеннолетним детям родной тётей.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Отец несовершеннолетних в свидетельствах о рождении детей не указан.

ФИО1 имеет неполное среднее образование, в настоящее время работает в ООО «Маяк» помощником повара.

Согласно заключению о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную семью или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у ФИО1 отсутствуют заболевания, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную.

Согласно справке Администрации Оёкского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 проживает по адресу: д. Турская, <адрес>. Вместе с ней проживают: ФИО7 - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 – опекаемая, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 – опекаемый, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 – опекаемая, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 – опекаемая, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий жизни ФИО1, составленному ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Иркутского района» от ДД.ММ.ГГГГ., жилищно-бутовые условия для проживания удовлетворительные. У опекаемых детей свои спальные места, расстилают диван и кресло. Все необходимое для игр и занятий есть. Отношения, сложившиеся между членами семьи ФИО1, основаны на взаимопомощи и доверии. ФИО1 трудолюбивая, строгая, заботливая.

Из заключения МУ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 проживает в <адрес> в одноэтажном деревянном, двухквартирном доме, общей площадью 36 кв.м., состоящем из двух жилых комнат. Санитарное состояние жилого помещения хорошее. В жилом помещении имеется необходимая для проживания и жизнедеятельности мебель, бытовая техника, аппаратура, предметы первой необходимости, разнообразные продукты питания. Для детей выделена отдельная комната, где для детей есть спальные места, место для отдыха и игр, шкаф для вещей, письменный стол, игрушки, книжки.

ФИО1 не была признана судом недееспособной или ограниченно дееспособной, информации о лишении родительских прав или ограничении судом родительских прав, о том, что она была усыновителем, в отношении которой усыновление было отменено судом по её вине, об отстранении обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на неё законом обязанностей по г. Иркутску и Иркутской области, не имеется.

В соответствии с распоряжениям Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, №, ФИО1 предварительно назначена опекуном несовершеннолетних: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., сроком на 6 месяцев.

Из характеристики, выданной ст. УУП ОП № 10 МУ МВД России «Иркутское», следует, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес>. За время ее проживания жалоб со стороны соседей и жителей д. Турская не поступало. Со слов родственников характеризуется положительно, жалоб не имеется. В употреблении спиртного и наркотических веществ замечена не была. Им к административной ответственности не привлекалась. Ранее привлекалась к уголовной ответственности. На учете в ОП № 10 МУ МВД России «Иркутское» не состоит.

Согласно характеристике, выданной ООО «Маяк» ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 была принята в фирму ДД.ММ.ГГГГ. на должность помощник повара кулинарного цеха. За время работы показала себя как ответственный и добросовестный работник. К своей работе всегда подходит с полной отдачей и всегда справляется с поставленными задачами. В настоящее время работает на своей должности без каких-либо нареканий и нарушений.

Согласно заключению по результатам психологической диагностики кандидата в приемные родители ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Иркутского района» от ДД.ММ.ГГГГ., в результате подготовке диагностирована и сформирована психологическая готовность кандидата в приемные родители. Общая готовность кандидата в приемные родители выражается в основном стремлении дать детям достойное воспитание и заботу в благоприятной семейной атмосфере. Специфическая готовность к выполнению роли приемного родителя достаточная. Общая готовность кандидата выражается в четко сформированных родительских навыках. Открыта для сопровождения со стороны специалистов. Можно сделать вывод об оформлении несовершеннолетних детей (племянников), оставшихся без попечения родителей, в семью ФИО1 при обязательном психолого-педагогическом сопровождении семьи по месту жительства.

Таким образом, собранные по делу доказательства указывают на то, что ФИО1 положительно характеризуется, имеет постоянный доход, не имеет заболеваний, препятствующих установлению опеки, сведений о привлечении её к уголовной или административной ответственности после 2017 года не имеется. Для несовершеннолетних созданы все необходимые условия для содержания, воспитания и полноценного развития.

При этом основанием для принятия решения о невозможности ФИО1 быть опекуном явилось то, что истец привлекалась к уголовной ответственности в 2017 г.

Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), прекращено на основании ст. 25 УПК РФ, за примирением сторон.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П "По делу о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО8", абз. 10 п. 1 ст. 127 СК не соответствует Конституции РФ "в той мере, в какой предусмотренный им запрет на усыновление детей распространяется на лиц, имевших судимость, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых было прекращено по нереабилитирующим основаниям, постольку, поскольку в силу безусловного характера данного запрета суд при рассмотрении дел об установлении усыновления, в том числе в случаях, когда потенциальный усыновитель (при наличии фактически сложившихся между ним и ребенком отношений и с учетом характера совершенного им или вменявшегося ему деяния) способен обеспечить полноценное физическое, духовное и нравственное развитие усыновляемого ребенка без риска подвергнуть опасности его психику и здоровье, не правомочен принимать во внимание обстоятельства совершенного преступления, срок, прошедший с момента его совершения, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, а также иные существенные для дела обстоятельства".

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 сделала для себя должные выводы, встала на путь исправления, ведет правильный образ жизни, положительно характеризуется, занимается воспитанием детей, сведений об употреблении ФИО1 спиртных напитков, наркотических веществ не установлено.

Таким образом, ФИО1 способна обеспечить полноценное физическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетним детям: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., без риска подвергнуть опасности их психику и здоровье.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы права, учитывая то, что вопрос об установлении опеки над несовершеннолетними должен быть решен исходя исключительно из интересов детей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право быть опекуном над несовершеннолетними детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В. Луст