Постановление № 5-97/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-97/2017

Дело № 5-97/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО1 04 сентября 2017 года

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гонтарь Л.В. (<адрес>),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении с 09ч.30мин. по 10ч.40мин. 31.07.2017 года заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия З. административного расследования в отношении ООО «Водоснабжение и водоотведение», выявлено, что должностное лицо – директор ООО «Водоснабжение и водоотведение» ФИО2, при оказании услуг по обеспечению населения питьевой водой, допустил нарушения обязательных требований статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в том, что по результатам лабораторных исследований пробы питьевой воды не соответствовали СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протоколы лабораторных исследований воды №, №, №, № от 02.08.2017 года; экспертное заключение № от 07.08.2017 года):

НФС

- окисляемость перманганатная 6,84+-0,68 (гигиенический норматив не более 5)

- цветность 36,6+-7,32град. (гигиенический норматив не более 20);

Водовозная машина, гос. №

- окисляемость перманганатная 7,42+-0,74 (гигиенический норматив не более 5)

- цветность 36,0+-7,2град. (гигиенический норматив не более 20);

Колонка у дома <адрес>

- окисляемость перманганатная 7,33+-1,47 (гигиенический норматив не более 5)

- цветность 36,3+-7,26град. (гигиенический норматив не более 20);

Колонка у дома <адрес>

- окисляемость перманганатная 7,09+-0,71 (гигиенический норматив не более 5)

- цветность 36,0+-7,2град. (гигиенический норматив не более 20).

В действиях директора ООО «Водоснабжение и водоотведение» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В судебном заседании директор ООО «Водоснабжение и водоотведение» ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, сославшись на изношенность оборудования, отсутствие денежных средств на замену оборудования.

Выслушав директора ООО «Водоснабжение и водоотведение», исследовав представленный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону деяния, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как питьевая вода, а также питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение.

Санитарные правила, согласно ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п.2.1.4.1074-01 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - Санитарные правила) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения) с п. 1.5. Гигиенические требования к качеству питьевой воды при нецентрализованном водоснабжении, к качеству питьевой воды, производимой автономными системами водоснабжения, индивидуальными устройствами для приготовления воды, а также реализуемой населению в бутылях или контейнерах, устанавливаются иными санитарными правилами и нормативами.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность директора ООО «Водоснабжение и водоотведение» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 18.08.2017 года; заявлением в прокуратуру Кемского района от жителей микрорайона «Б.», зарегистрированным в прокуратуре Кемского района 19.07.2017 года; протоколами о взятии проб и образцов от 31.07.2017 года; экспертным заключением № от 07.08.2017 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с протоколами лабораторных исследований № от 02.08.2017 года; результатами лабораторных исследований воды; отчетами о результатах лабораторных испытаний продукции в рамках программы производственного контроля (ежемесячный) за февраль, март, апрель, май 2017 года.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном право нарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, оценив все вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина директора ООО «Водоснабжение и водоотведение» ФИО2 В совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственности, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 6.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 -Директора ООО «Водоснабжение и водоотведение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Л.В. Гонтарь