Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело № 2-189


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сойко В.А.,

при секретаре - Поддубной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Злынковского района Брянской области о признании права собственности на жилой дом <адрес> с учетом самовольной пристройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с указанными требованиями, мотивируя тем, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от (дата) ему принадлежат жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> В 2005 году с целью улучшения жилищных условий, с соблюдением строительных норм и правил, им были возведены пристройки к дому, соответствующие санитарным и противопожарным нормам. Право собственности на объект недвижимости он не может зарегистрировать, так как отсутствует разрешение на строительство. В администрации Злынковского района по этому вопросу было рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил признать за ним право собственности на жилой дом <адрес>., с учетом самовольной отапливаемой пристройки, площадью 6,7 кв.м. и холодной не отапливаемой пристройки площадью 5,8 кв.м. При этом пояснил, что жилой дом и земельный участок по <адрес> принадлежат ему на праве собственности на основании договора купли-продажи с 2001 года. При покупке дома его общая площадь составляла 56 кв.м. В 2005 году, для улучшения жилищных условий, им были демонтированы печи и выполнены пристройки к дому, в связи с чем произошло изменение общей площади жилого дома. При этом, он не получил в установленном порядке разрешение на их возведение. В этой связи администрация отказывает ему в выдаче акта ввода в эксплуатацию пристроек и рекомендует разрешить вопрос в судебном порядке. В настоящее время намерен узаконить свои права на объект недвижимости, однако компетентными органами отказано в регистрации права в связи с отсутствием надлежащих документов на строительство пристроек к жилому дому.

Представитель ответчика - администрации Злынковского района, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесением решения на усмотрение суда.

С учетом мнения истца, суд, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей Злынковской районной администрации, Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.2 и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Положениями статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что на основании свидетельств о государственной регистрации права № от (дата), ФИО1 принадлежат жилой дом <адрес>., и земельный участок площадью 600 кв.м. (л.д. 8,9).

Согласно справке БТИ общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. Изменение возникло за счет уточнения размеров, демонтажа печей и самовольное строительство - лит. А1 площадью 6,7 кв.м. и лит. а площадью 5, 8 кв.м. (л.д.10).

Судом установлено, что ФИО1 в орган местного самоуправления за разрешением на строительство пристроек не обращался.

Согласно представленному заключению по результатам обследования от 19 декабря 2016 года, жилой дом с пристройками соответствует действующим строительным нормам и правилам, тип и материал конструкций отвечают требованиям действующих строительных норм и правил, обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома. Расположение обследуемого здания на земельном участке относительно существующих строений на соседних земельных участках соответствует санитарным и противопожарным нормам (л.д. 21-40).

Суд принимает заключение специалиста в качестве допустимого доказательства. Оснований не доверять заключению не имеется, поскольку оно проведено, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, а также имеющим допуск на выполнение работ по определению безопасности объектов недвижимости.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 40 Земельного Кодекса собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом <адрес> от (дата), дом состоит из 7 комнат: <данные изъяты>. Пристройка под литерой а площадью 5,8 кв.м. не входит в общую площадь жилого дома, и как пояснил истец, является не отапливаемой.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 года № 37, в общую площадь квартир во введенных жилых домах включается площадь жилых комнат (общих комнат и спален) и площадь подсобных помещений в пределах капитальных стен жилого дома (кухонь, передних, ванных или душевых, уборных, кладовых и встроенных шкафов); площадь отапливаемых, пригодных для проживания в течение всего года пристроенных к дому помещений, площадь отапливаемых, пригодных для жилья мансард и мезонинов, а также лоджий, балконов, веранд, террас, учитываемая с понижающим коэффициентом.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что истец является собственником земельного участка, принадлежащего ему на законном основании, возведение пристроек к жилому дому не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации объекта недвижимости, суд считает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению путем признания права собственности на жилой дом у четом самовольной пристройки под литерой А1, площадью 6,7 кв.м.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к дому.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации права являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации Злынковского района Брянской области о признании права собственности на жилой дом <адрес> с учетом самовольных пристроек, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <адрес>, с учетом самовольной отапливаемой пристройки, площадью 6,7 кв.м.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2017 года

Судья Сойко В.А.