Апелляционное определение № 33-406/2026 от 4 февраля 2026 г.

г. Сыктывкар Дело № 2-5266/2025(№ 33-406/2026)

УИД 11RS0001-01-2025-005644-55


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием прокурора Елфимовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 февраля 2026 года дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение, снятии с регистрационного учета, по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2025 года,

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., заключение прокурора Елфимовой О.С., судебная коллегия

установила:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, выселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, администрации МО ГО «Сыктывкар» по акту приема-передачи, в том числе ключи от данного помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>.

ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением, в котором просила признать ее и членов ее семьи приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> на условиях социального найма.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, во встречных требованиях просила отказать.

Представитель ответчика не согласилась с требованиями администрации МО ГО «Сыктывкар», просила удовлетворить встречные требования.

Судом принято решение, с учетом определения суда об исправлении описки, по которому иск администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, удовлетворен частично.

Выселены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления иного служебного жилого помещения на период работы в ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №3».

Решение суда в данной части - обращено к немедленному исполнению.

Исковые требования в оставшейся части оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного в части отказа в удовлетворении встречного искового заявления.

В судебном заседании 22 января 2026 года был объявлен перерыв до 02 февраля 2026 года.

В судебном заседании 02 февраля 2026 года объявлен перерыв до 05 февраля 2026 года.

На основании изложенного, дело в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> входит в состав муниципальной собственности.

Постановлением главы администрации МО «Город Сыктывкар» от <Дата обезличена><Номер обезличен> утверждено решение МУЗ «Сыктывкарская детская поликлиника № 3» о предоставлении ФИО1, состоящей в льготной очереди многодетных семей, служебной квартиры <Адрес обезличен>, общей площадью ....м., состав семьи 6 человек.

<Дата обезличена> между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения <Номер обезличен>, с учетом членов семьи – ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО4

По сведениям МВД по РК все ответчики сохраняют регистрацию в данном жилом помещении.

Согласно сведениям ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 3» ФИО1 с <Дата обезличена> года трудоустроена и работает по настоящее время.

В <Дата обезличена> ООО «АртПроект» проведено обследование многоквартирного дома <Адрес обезличен>, составлен соответствующий отчет, из которого следует, что основные строительные конструкции здания имеют дефекты и повреждения, свидетельствующие об их технической неисправности, полном исчерпании несущей способности и эксплуатационных показателей. Из-за проседания стен пространственная жесткость здания в целом нарушена, просадка стен свидетельствует о деформации фундамента и потере несущей способности грунтового основания, отдельные участки стен и перекрытий обрушены. Категория технического состояния основных несущих конструкций (фундамента, стен, перекрытий) аварийная, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Эксперты пришли к выводу, что проведение капитального ремонта для восстановления эксплуатационных показателей и улучшения инженерной оснащенности здания не представляется возможным, рекомендовано произвести снос здания.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена><Номер обезличен> на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен>, многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан установлен до <Дата обезличена> года.

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена><Номер обезличен>, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена><Номер обезличен>, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, на состав семьи 7 человек, в связи с отсутствием оснований.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ...

Из выписки из ЕГРН ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв. м.

Рассматривая требования администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу, что иск в данной части подлежит удовлетворению, поскольку имеется опасность обрушения несущих и ограждающих конструкций дома, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих, либо пребывающих в помещениях указанного многоквартирного дома, их имуществу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и установленных обстоятельствах спора.

Согласно ст.84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу п.1 и п.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания. Указанный порядок предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.

Таким образом, маневренный фонд - разновидность жилищного фонда временного пользования, предоставляемого на основании двустороннего договора, основанного на срочном и возмездном пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения здания, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Аварийное состояние дома не оспаривалось ответчиками при рассмотрении дела.

При вынесении решения, суд руководствовался техническим заключением ...

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

В силу пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 г. N 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчикам в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предоставляет ответчикам право для проживания жилое помещение маневренного фонда, которое должно соответствовать требованиям ст. 106 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что временное переселение ответчиков в жилое помещение маневренного жилого фонда является крайней и срочной мерой, основанной на чрезвычайной ситуации и обоснованной возникшей угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, не может расцениваться в качестве нарушающего права ответчиков.

Ответчиками не представлено доказательств обратного, при таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований об их выселении.

Учитывая, что нормами действующего законодательства не предусмотрено предоставление конкретного жилого помещения маневренного фонда, вселение в жилые помещения маневренного фонда является правом граждан, а не обязанностью, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суда не указано в какое жилое помещение их переселяют, являются необоснованными.

Рассматривая встречные требования ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих, что спорная квартира была предоставлена ответчику в порядке, предусмотренном ст. 49 Жилищного кодекса РФ, для постоянного проживания по договору социального найма.

Однако судебная коллегия с таким выводом не может согласиться ввиду следующего.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений").

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

По запросу судебной коллегии администрацией МО «Сыктывкар» представлены сведения о том, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, не соответствует нормам отнесения к специализированному жилищному фонду согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Таким образом, доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не имеется.

С момента вселения ФИО1 постоянно проживает в спорном жилом помещении с семьей, добросовестно пользуются предоставленным жилым помещением, оплачивают коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения.

Данных о том, что договор социального найма был оспорен, признан недействительным или расторгнут, материалы дела не содержат.

Право пользования жилым помещением, занимаемым длительное время ФИО1 в установленном порядке, никем не оспаривалось. Доказательств, которые опровергали бы факт проживания семьи П-ных на иных условиях, а не основанных на договоре социального найма в материалы дела не предоставлено.

На момент предоставления указанной квартиры ФИО1 жилое помещение к специализированному жилищному фонду отнесено не было.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам её семьи в установленном законом порядке на основании договора социального найма, с указанного времени ответчики постоянно проживают в квартире, какие-либо данные о том, что на момент предоставления спорной квартиры она была отнесена к специализированному (служебному) жилищному фонду в соответствии с требованиями закона материалы дела не содержат, судебная коллегия приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, в связи с чем встречные требования о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2025 года подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении встречных заявленных требований ФИО1 и признании приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> с учетом членов её семьи.

Решение в части выселения ответчиков подлежит изменению в части указания на право поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления иного жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2025 года изменить в части выселения, изложив второй абзац резолютивной части в следующей редакции.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления иного жилого помещения по договору социального найма.

Решение отменить в части отказа в удовлетворении встречного иска ФИО1, принять новое решение.

Признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, на условиях социального найма, с учетом членов семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В остальной части решение оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: