Решение № 12-6/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 12-6/2026

Р Е Ш Е Н И Е

16 февраля 2026 года город Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Покшиватов И.В.

при секретаре Казаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ликвидационной комиссии АО «Балтийская линия» ФИО1 на постановление начальника ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области ФИО2 от 12.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области – старшего судебного пристава ФИО2 от 12.12.2025 АО «Балтийская линия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Балтийская линия» подал на него жалобу, в которой просил постановление от 12.12.2025 №-АП отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование требований жалобы указал, что АО «Балтийская линия» лишено возможности исполнить требования содержащиеся в исполнительном документе, поскольку недвижимое имущество – защитное сооружение гражданской обороны на праве хозяйственного ведения закреплено за ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности».

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Должностное лицо вынесшее оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении начальник отделения – старший судебный пристав ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы АО «Балтийская линия» отказать, постановление оставить без изменения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и исполнительного производства №-ИП (№-ИП), выслушав мнение участвующего должностного лица, суд приходит к выводу, что состоявшееся по делу решение законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, об административном правонарушении и исполнительного производства №-ИП (№-ИП), данное исполнительное производство возбуждено 03.03.2022 судебным приставом – исполнителем Отделения по особым исполнительным производствам на основании исполнительного листа, выданного 25.01.2021 Советским городским судом Калининградской области, согласно которому на АО «Балтийская линия» решением суда возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести окраску потолка и стен защитного сооружения гражданской обороны - укрытия инв. №1354-Ст40; на все защитные двери защитного сооружения гражданской обороны - укрытия инв. №1354-Ст40 нанести белой краской с наружной и внутренней стороны порядковый номер; промаркировать всё внутреннее оборудование защитного сооружения гражданской обороны - укрытия инв. №1354-Ст40; произвести окраску всех защитных металлических дверей защитного сооружения гражданской обороны - укрытия инв. №1354-Ст40, синтетическими красками; произвести окраску всех элементов инженерных систем защитного сооружения гражданской обороны - укрытия инв. №1354-Ст40, в цвета, установленные пунктом 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583; освободить пути прохода к аварийному выходу из защитного сооружения гражданской обороны - укрытия инв. №1354-Ст40; произвести окраску емкости для запаса питьевой воды защитного сооружения гражданской обороны - укрытия инв. №1354-Ст40, в цвет, установленный пунктом 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583; обеспечить наличие в защитном сооружении гражданской обороны - укрытии инв. №1354-Ст40 следующих документов: журнала оценки технического состояния ЗСГО; эксплуатационной схемы систем вентиляции ЗСГО; эксплуатационной схемы водоснабжения и канализации ЗСГО; эксплуатационной схемы электроснабжения ЗСГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; журнала учета обращений укрываемых за медицинской помощью; произвести комплексную оценку технического состояния защитного сооружения гражданской обороны - укрытия инв. №1354-Ст40, в соответствии с требованиями п.4.1.3 и п.4.1.6. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, а также устранить протечки с потолка защитного сооружения гражданской обороны для приведения данной системы в состояние готовности к использованию по назначению.

18.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении срока исполнения до 08.04.2024.

Постановление вручено генеральному директору АО «Балтийская линия» ФИО4 18.03.2024 лично, а также в электронном виде в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

09.04.2024 при совершении исполнительских действий по адресу: <адрес> по месту нахождения защитного сооружения гражданской обороны инв. №1354-Ст40 установлено, что решение суда в полном объеме не исполнено.

10.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 10.06.2024, постановление о назначении нового срока получено генеральным директором АО «Балтийская линия» ФИО4 10.04.2024 лично.

12.11.2025 при совершении исполнительских действий по месту нахождения защитного сооружения гражданской обороны инв. №1354-Ст40 установлено, что решение суда в полном объеме не исполнено, что свидетельствует о неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 10.06.2024.

Этот же срок указан и в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении от 12.12.2025.

Срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты и истек 10.06.2025.

Тот факт, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области об установлении нового срока исполнения оспаривалось должником в судебном порядке, сам по себе не приостанавливал течение этого срока.

Таким образом, на момент рассмотрения должностным лицом 12.12.2025 дела об административном правонарушении в отношении АО «Балтийская линия» срок привлечения последнего к административной ответственности за совершение указанного выше правонарушения истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку к моменту вынесения обжалуемого постановления сроки привлечения АО «Балтийская линия» к административной ответственности за совершение указанного выше правонарушения истекли, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области ФИО2 от 12.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Балтийская линия», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу АО «Балтийская линия» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись И.В. Покшиватов