Решение № 2А-97/2020 2А-97/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-97/2020

Дело № 2а-97/2020

22RS0001-01-2020-000006-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего О.В.Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 год в размере 4052 рублей; пеню за несвоевременную уплату налога в размере 47,18 рублей.

Заявленные требования обоснованы тем, что в собственности ФИО1 имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес>. За 2014, 2015, 2016 годы ответчику был начислен налог на имущество физических лиц, сумма налога за три года составила 4052 рублей. ФИО1 направлялись уведомления об уплате налога от 05.03.2015, 06.08.2016, 23.08.2017; в связи с неуплатой налогов в срок ему направлялись требования от 26.10.2015, 13.12.2016, 08.02.2018. В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неисполнение обязанности по уплате налога ФИО1 начислена пеня в размере 47,18 рублей. В настоящее время обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 год и пени в размере 4099,18 ответчиком не исполнена. К мировому судье за выдачей судебного приказа налоговая инспекция не обращалась. Поскольку нормами КАС РФ не предусмотрено восстановление пропущенного срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился в суд с административным иском. Обращаясь с административным исковым заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц, налоговая инспекция заявила ходатайство о восстановлении установленного срока для обращения в суд, где в качестве уважительности причин пропуска срока указано на большое количество налогоплательщиков физических лиц, состоящих на учёте.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещён. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно административных исковых требований, пояснив, что квартира была приобретена по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих в декабре 2013 года. Поскольку он является военнослужащим, то в связи с этим полагал, что освобождён от уплаты налога.

Исследовав представленные материалы, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с НК РФ.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ (ст. 400 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 401 НК РФ к объектам налогообложения отнесены расположенные в пределах муниципального образования: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 ст. 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение о дате начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (ст. 402 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года. В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициента-дефлятора суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования (ст. 404, п. 4 ст. 406 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 408 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Согласно расчету налогового органа, приведенного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, налог на имущество в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за 2014 год составлял 508 рублей.

Ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнена и Межрайонной ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновская в адрес ФИО1 было направлено требование № 29900 от 26.10.2015 об уплате в срок до 28.01.2016 задолженности по налогу в размере 508 рублей, пени 7,39 рублей.

Согласно расчету налогового органа, приведенного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, налог на имущество в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за 2015 год составлял 1642 рублей.

Ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнена и Межрайонной ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновская в адрес ФИО1 было направлено требование № 13027 от 13.12.2016 об уплате в срок до 22.02.2017 задолженности в сумме 2283,15 рублей, в том числе по налогу в размере 2192 рублей.

Согласно расчету налогового органа, приведенного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, налог на имущество в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за 2016 год составлял 1902 рубля.

Ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнена и Межрайонной ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновская в адрес ФИО1 было направлено требование № 5402 от 08.02.2018 об уплате в срок до 20.03.2018 задолженности в сумме 4498,07 рублей, в том числе по налогу в размере 4094 рублей.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что административному ответчику в требовании № 5402 от 08.02.2018 было предложено погасить задолженность по налогу, включая предыдущие периоды, до 20.03.2018.

Срок обращения с заявлением о выдаче приказа истекал 20.09.2018. С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени налоговая инспекция обратилась только 18.12.2019.

Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением истек.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, в обосновании которого истец ссылается на обстоятельства, не зависящие от действий инспекции (большое количество налогоплательщиков – физических лиц).

Изучив изложенные в ходатайстве доводы, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца и считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

В данном случае налоговый орган является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию обязательных платежей, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Более того, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 178-180, 289-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за 2014, 2015, 2016 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья О.В.Галкина