Решение № 2А-97/2020 2А-97/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-97/2020

<данные изъяты>

Дело №2а-97/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000029-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка «18» февраля 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при ведении протокола помощником судьи Даниловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, имущественному налогу и земельному налогу, пени, восстановлении пропущенного срока,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №8 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, имущественному и земельному налогам, пени, восстановлении пропущенного срока.

В обоснование поданного административного искового заявления административный истец указал, что согласно карточке учета транспортных средств ГИБДД ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ-3110, VIN: <***>, год выпуска 2002, Дата регистрации права 20.01.2012;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МОСКВИЧ-2137, VIN:, год выпуска 1983, Дата регистрации права 21.08.2005, Дата утраты права: 15.05.2012;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ-21093, VIN: <***>, год выпуска 1988, Дата регистрации права 09.01.2008.

В соответствии с налоговым уведомлением налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 год в размере 2080,49 руб. по сроку уплаты до 01.10.2015, за 2015 год в размере 2614,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2016.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 12.11.2015 №325800, от 11.07.2016 №5397, от 22.12.2016 №21562 с добровольным сроком уплаты до 29.01.2016.

Налоговые уведомления и требования об уплате налога направлены налогоплательщику заказным письмом по почте.

До настоящего времени задолженность по пене не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по транспортному налогу в размере 4694,49 руб. и пени в размере 964,82 руб.

Далее административный истец указывает, что согласно имеющимся данным в ИФНС России №8 по Алтайскому краю ФИО1 является пользователем следующих земельных участков:

- земельный участок, расположенный по адресу: 658666, РОССИЯ, <адрес>, кадастровый №, площадью 4800 кв.м, дата регистрации права 19.10.2006;

- земельный участок, расположенный по адресу: 658666, РОССИЯ, <адрес>, земельный пай, кадастровый №, площадью 2541000 кв.м, дата регистрации права 07.08.2007, дата утраты права 18.09.2012.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 12.11.2015 №325800, от 11.07.2016 №5397, от 22.12.2016 №21562 с добровольным сроком уплаты до 29.01.2016.

Налоговые уведомления и требования об уплате налога направлены налогоплательщику заказным письмом по почте.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по земельному налогу пеня в размере 0,11 руб.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что согласно имеющимся данным в ИФНС России №8 по Алтайскому краю ФИО1 является владельцем следующего объекта имущества:

Жилые дома, адрес: 658666, РОССИЯ, <адрес>, кадастровый №, площадью 85,40 кв.м, дата регистрации права 19.10.2006.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 12.11.2015 №325800, от 11.07.2016 №5397, от 22.12.2016 №21562 с добровольным сроком уплаты до 29.01.2016.

Налоговые уведомления и требования об уплате налога направлены налогоплательщику заказным письмом по почте.

До настоящего времени задолженность по пене не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по налогу на имущество пеня в размере 14,87 руб.

Административный истец указывает, что 03.06.2019 мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного срока.

Представитель административного истца полагает, что данное обстоятельство не является бесспорным, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела. В соответствии с поступившим заявлением, просили провести судебное заседание в их отсутствие, уведомив о принятом решении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.

Огласив административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного срока, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками указанного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их изыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из вышеизложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ-3110, VIN: <***>, год выпуска 2002, Дата регистрации права 20.01.2012;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МОСКВИЧ-2137, VIN:, год выпуска 1983, Дата регистрации права 21.08.2005, Дата утраты права: 15.05.2012;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ-21093, VIN: <***>, год выпуска 1988, Дата регистрации права 09.01.2008.

В соответствии с налоговым уведомлением налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 год в размере 2080,49 руб. по сроку уплаты до 01.10.2015, за 2015 год в размере 2614,00 рублей, по сроку уплаты 01.12.2016.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 12.11.2015 №325800, от 11.07.2016 №5397, от 22.12.2016 №21562 с добровольным сроком уплаты до 29.01.2016.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 является пользователем следующих земельных участков:

- земельный участок, расположенный по адресу: 658666, РОССИЯ, <адрес>, кадастровый №, площадью 4800 кв.м, дата регистрации права 19.10.2006;

- земельный участок, расположенный по адресу: 658666, РОССИЯ, <адрес>, земельный пай, кадастровый №, площадью 2541000 кв.м, дата регистрации права 07.08.2007, дата утраты права 18.09.2012.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 12.11.2015 №325800, от 11.07.2016 №5397, от 22.12.2016 №21562 с добровольным сроком уплаты до 29.01.2016.

Налоговые уведомления и требования об уплате налога направлены налогоплательщику заказным письмом по почте.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по земельному налогу пеня в размере 0,11 руб.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является владельцем следующего недвижимого имущества:

Жилые дома, адрес: 658666, РОССИЯ, <адрес>, кадастровый №, площадью 85,40 кв.м, дата регистрации права 19.10.2006.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 12.11.2015 №325800, от 11.07.2016 №5397, от 22.12.2016 №21562 с добровольным сроком уплаты до 29.01.2016.

Налоговые уведомления и требования об уплате налога направлены налогоплательщику заказным письмом по почте.

До настоящего времени задолженность по пене не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по налогу на имущество пеня в размере 14,87 руб.

В судебном заседании установлено, что 3 июня 2019 года мировым судьей судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного срока.

Срок на обращения в суд для взыскания налога и пени с административного ответчика истек.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока для подачи заявления, о взыскании с ФИО1 налогов, пеней, представителем административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному в размере 4694 руб., в том числе: за 2014 год в размере 2080,49 руб., за 2015 год в размере 2614,00 руб., пени в размере 964,82 руб.; налогу на имущество физических лиц, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пени в размере 14,87 руб. и земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пени в размере 0,11 руб., восстановлении пропущенного срока.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.177, 286, 287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, имущественному налогу и земельному налогу, пени, восстановлении пропущенного срока – отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>