Решение № 12-55/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-55/2019

№ 12-55/2019


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2019 года пгт. Козулька

Судья Козульского районного суда Красноярского края Хабарова М.Е., при секретаре Кетовой М.В.,

с участием представителя ФГКУ комбинат «Чулым» Росрезерва ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора юридического лица ФГКУ комбинат «Чулым» Росрезерва ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.7, ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении юридического лица Федерального государственного казенного учреждения комбината «Чулым» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Козулька, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей постановлено выше приведенное решение, юридическое лицо ФГКУ комбинат «Чулым» Росрезерва подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, его директор обратился в суд с жалобой в которой просит отменить постановление мирового судьи, прекратив производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в судебном заседании установлено, но не учтено, что юридическое лицо приняло все возможные, доступные, зависящие от него меры по недопущению правонарушений.

Представитель ФГКУ комбинат «Чулым» Росрезерва ФИО2 в судебном заседании настаивал на доводах жалобы по основаниям, в ней изложенным, дополнительно представил письма учредителю за 2016, 2017 о выделении финансирования, копии лицензий специального спасательного формирования, копии книжек и удостоверений спасателей нештатного аварийно-спасательного формирования.

ОНДПР по Козульскому району УНД и ПР МЧС России по Красноярскому краю извещено своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, не заявило ходатайства об отложении судебного заседания, в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, оснований к отмене либо изменению постановления мирового судьи не нахожу.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, выполняя задачи производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 30.6., ст. 24.1 КоАП РФ.

Административными правонарушениями признаются в соответствии с ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а в соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. За указанные правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Мировым судьей на основании протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №/ЧС, №ГО установлен факт не выполнения юридическим лицом ФГКУ комбинат «Чулым» Росрезерва 24.06.2019 с 10-00 до 10-30 п. «В» ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, п.1 ст. 12 ФЗ от 22.08.1995 № 151-ФЗ, п. 19 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794, п.п. 4,11,13 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091, п. 2 ст. 9 ФЗ от 12.02.1998 №28-ФЗ, в соответствии с которыми не прошли аттестацию аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и не проведена первичная аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований с получением свидетельств на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в нарушение требований.

Установленный факт подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые мировой судья оценил в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о виновности ФГКУ комбинат «Чулым» Росрезерва в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.7, ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дал надлежащую правовую оценку. При этом назначил наказание с учетом характера совершенных административных правонарушений, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, являющегося федеральным государственным казенным учреждением, и в целях исключения избыточного ограничения его прав, в размере менее минимального размера административного штрафа для юридических лиц, в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание с применением положений ст.ст. 4.4, 4.1, 3.2, 3.3 КоАП РФ.

Доводов, которые могли бы стать основаниями для отмены или изменения постановления мирового судьи, в жалобе не приведено, они аналогичные позиции юридического лица, занятой при составлении протоколов, рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, дополнительно представленные документы новых обстоятельств не подтверждают.

Указание на принятие всех возможных, доступных, зависящих от юридического лица мер по недопущению данных правонарушений, не имеющему иных возможностей, правильно оценено мировым судьей как не являющееся исчерпывающим и являющимся основанием для освобождения от административной ответственности, с чем судья соглашается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Решение мирового судьи является законными и обоснованными, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе в отношении юридического лица ФГКУ комбинат «Чулым» Росрезерва по делу об административных правонарушениях, предусмотренных 2 ст. 20.7, ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Красноярский краевой суд.

Судья: Хабарова М.Е.