Решение № 12-27/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-27/2018

Дело № 12-27/2018


РЕШЕНИЕ

п. Некрасовское 3 мая 2018 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Шихова Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Прибрежное коммунальное предприятие» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Прибрежное коммунальное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Некрасовский районный суд ООО «Прибрежное коммунальное предприятие» ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ, также указывает, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения до указанного в предписании срока были устранены.

В судебное заседание представитель ООО «Прибрежное коммунальное предприятие», государственный жилищный инспектор Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017, в силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Подпункт "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил № 170 (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Из материалов дела усматривается, что ООО «Прибрежное коммунальное предприятие» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ было выявлено ненадлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома, а именно: неисправное состояние (отслаивание) примыкания кровельного покрытия кровли дома к парапету и металлическим мачтам на кровле дома; наличие влажных следов протечек, шелушение окрасочного и побелочного слоев стен и потолка лестничных площадок № этажей в подъездах № и №

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица мировым судьей судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области к административной ответственности по настоящему делу.

Факт совершения ООО «Прибрежное коммунальное предприятие» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ; договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами, которым мировым судьей была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы ООО «Прибрежное коммунальное предприятие», изложенные в жалобе, являлись предметом проверки мировым судьей при рассмотрении дела, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении, и не ставят под сомнение наличие в бездействии лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Прибрежное коммунальное предприятие» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для освобождения от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Прибрежное коммунальное предприятие» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы мирового судьи не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание ООО «Прибрежное коммунальное предприятие» назначено в соответствии с требованиями частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Прибрежное коммунальное предприятие», оставить без изменения, жалобу директора ООО «Прибрежное коммунальное предприятие» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.Ю. Шихова