Решение № 12-16020/2025 12-44/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-16020/2025

Дело № 12-44/2026 (УИД 69RS0040-02-2025-018678-66)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

05 марта 2026 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Боев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии города Твери от 06.11.2025 № 0321271325110688000000977 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Твери от 06.11.2025 № 0321271325110688000000977 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 9 ст. 35 закона Тверской области № 46-ЗО от 14 июля 2003 года «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 06.11.2025 № 0321271325110688000000977 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что с оспариваемым постановлением заявитель не согласна, считает его подлежащим отмене в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из данного постановления, заявителю вменено нарушение требований Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, выразившееся в размещении принадлежащего ей транспортного средства, автомобиля марки Chevrolet Cruze на территории, занятой зелёными насаждениями, что выявлено и зафиксировано 30.10.2025 в 11 часов 55 минут по адресу: <...>. Факт принадлежности данного транспортного средства заявитель не отрицает, равно как и факт размещения его по данному адресу в указанные в постановлении время и дату.

Вместе с тем, ФИО1 полагает, что фиксация нарушения осуществлена техническим средством, непригодным для фиксации данного нарушения, состояла в прямой зависимости от воли лица, осуществлявшего фиксацию, что не может расцениваться как автоматический режим.

Кроме того, местоположение транспортного средства, зафиксированное и отражённое в постановлении по делу об административном правонарушении, явно свидетельствует о том, что оно не размещено на озеленённой территории и установлено на грунте.

Таким образом, по мнению заявителя, размещение транспортного средства не противоречит Правилам благоустройства территории города Твери, утверждённым решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, поскольку данные правила не содержат запретов размещения транспортных средств на обвалованных парковках (парковочных местах) либо на участках с открытым грунтом. Запрет распространяется на озеленённые территории общего пользования, газоны и цветники и именно за эти действия пункт 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-30 «Об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность.

Указанная выше позиция также подтверждается судебной практикой Центрального районного суда г.Твери.

Кроме того, место размещения транспортного средства никакими дорожными знаками, которые запрещали бы стоянку транспортных средств в данном месте, равно как и знаками, обозначающими, что на этом месте есть озеленённая территория общего пользования, не обозначено, в связи с чем у заявителя не было каких-либо оснований для сомнения в том, что парковка в данном месте запрещена.

Из содержания и смысла части 1 статьи 2.1 КоАП РФ следует, что основополагающими признаками административного правонарушения являются не только наказуемость деяния, но и его противоправность и виновность.

Как указано выше, противоправность деяния, выразившегося в самом по себе размещении транспортного средства на открытом грунте, т.е. на территории, не являющейся озеленённой территорией, как она определена в понятийном аппарате, используемом в Правилах благоустройства территории города Твери, утверждённом решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, не доказана.

Кроме того, исходя из юридического смысла статьи 2.2 КоАП РФ, корреспондируемой с нормой части 1 статьи 2.1 и пункта 3 статьи 26.1 КоАП РФ, не установлена форма вины, с которой якобы совершено деяние, которое административный орган счёл противоправным и в связи с которым назначил административное наказание, т.е. умысел или неосторожность.

В данном случае по мнению заявителя её поведение являлось добросовестным и разумным, поскольку, знаков, обозначающих, что место, на котором располагается автомобиль, является газоном или озеленённой территорией, не имелось, знаков, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, запрещающих остановку и (или) стоянку, в этом месте не установлено. Визуально наблюдается не травяное покрытие искусственного или естественного происхождения, а утрамбованный грунт, на котором размещены транспортные средства в количестве более одного. Таким образом, исходя из обстановки, у любого лица могло возникнуть, как минимум, заблуждение, а, как максимум, уверенность в том, что данное место может быть использовано для размещения транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Принимая во внимание отсутствие допустимых доказательств правонарушения, равно как и доказательств наличия вины, как неотъемлемого волевого элемента субъективной стороны состава административного правонарушения, состав вменённого административного правонарушения следует считать отсутствующим, а дело об административном правонарушении - подлежащим прекращению по вышеуказанному основанию.

В связи с данными обстоятельствами ФИО1 обратилась в суд с настоящей жалобой.

В судебное заседание ФИО1, не явилась, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Представитель Административной комиссии г.Твери ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы ФИО1, полагала, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Заслушав представителя Административной комиссии г.Твери ФИО2, исследовав материалы дела, поступившую жалобу, а также представленные в суд доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно частям 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368 утверждены Правила благоустройства города Твери (далее - Правила).

Согласно п. 1.2 Правил, настоящие Правила действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Организация благоустройства территории города Твери (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Твери, осуществляется органами местного самоуправления города Твери в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Твери и иными муниципальными правовыми актами.

В силу п. 2.1 Правил, благоустройству подлежит вся территория города Твери, все расположенные на ней здания (включая жилые дома), строения, сооружения и земельные участки, на которых они расположены.

Пунктом 1.5 Правил, в целях их реализации используются следующие понятия:

газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность;

зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

объект благоустройства – это территории города Твери, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города Твери, здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, нестационарные торговые объекты, иные объекты, требования к содержанию и благоустройству которых устанавливаются настоящими Правилами;

озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования;

озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения города (скверы, парки, сады и т.д.).

Согласно абз. 4 п. 6.9 Правил на озелененных территориях общего пользования не допускается передвигаться на транспортных средствах и ставить их на газонах и цветниках вне зависимости от времени года, за исключением случаев осуществления необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

В соответствии с абз. 10 п. 6.149 Правил на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, пешеходной зоне, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные, брошенные.

Согласно п. 9 ст.35 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области в части требований к организации озеленения территории муниципального образования Тверской области, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями (в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров), за исключением случаев размещения механических транспортных средств, используемых для производства работ, связанных с содержанием территорий, занятых зелеными насаждениями, территорий детских и спортивных площадок, а также работ, связанных с ремонтом расположенных на данных территориях объектов, ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если установление ответственности за такие действия (бездействие) не отнесено к ведению Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 30.10.2025 в 11 часов 55 минут 39 секунд специальным техническим средством Дозор М3, работающим в автоматическом режиме, установленным на движущемся по утверждённому маршруту патрульном автомобиле, при нахождении в координатах: широта 56,87537667, долгота 35,831575 было зафиксировано, что на территории, занятой зелёными насаждениями в районе дома 105 корпус 1 по Петербургскому шоссе в г.Твери было размещено транспортное средство марки Chevrolet KL1J Cruze, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1

Факт размещения транспортного средства на территории с зелеными насаждениями подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства Дозор М3, идентификатор №01-АА370, работающим в автоматическом режиме без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, что подтверждается имеющимися материалами дела, в том числе паспортом программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», руководством по эксплуатации указанного программно-аппаратного комплекса, а также пояснениями разработчика программно-аппаратного комплекса «Дозор-М3» ООО «Ангелы АйТи» от 02.09.2025.

Согласно ответу Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации г.Твери от 25.11.2025 № 35/3327-и, решение об организации парковочного пространства по адресу: <...>, не принималось.

Из ответа Администрации г.Твери от 28.11.2025 № 01/9410-и, следует, что учитывая условные знаки, наличие бортового камня, земляной поверхности с фрагментами травяной растительности в районе расположения транспортного средства, транспортное средство марки Chevrolet KL1J Cruze, государственный регистрационный знак № находится на территории газона.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

Принадлежность указанного в обжалуемом постановлении транспортного средства марки Chevrolet KL1J Cruze, государственный регистрационный знак № ФИО1 заявителем не оспаривалась и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе карточкой учёта транспортного средства марки Chevrolet KL1J Cruze, государственный регистрационный знак №, предоставленной УМВД России по Тверской области в адрес суда 14.01.2026 (вх.№ 443).

Факт размещения вышеуказанного транспортного средства марки Chevrolet KL1J Cruze, государственный регистрационный знак № ФИО1 на территории, занятой зелёными насаждениями в районе дома 105 корпус 1 по Петербургскому шоссе в г.Твери подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства – комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор М3», заводской номер 01-АА370, свидетельство о поверке №С-ДРП/03-07-2025/444867076, действительно до 02.07.2027.

Пунктом 1 приказа Главы Администрации Заволжского района в городе Твери от 24.06.2022 № 119 «Об утверждении маршрутов движения транспортных средств, оборудованных специальными техническими средствами, имеющими функцию фото-и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъёмки, видеозаписи, предназначенными для фиксации в автоматическом режиме административных правонарушений на территории Заволжского района города Твери» были утверждены следующие маршруты движения транспортных средств, оборудованных специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, предназначенными для фиксации в автоматическом режиме административных правонарушений, предусмотренных статьей 35 закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-30 «Об административных правонарушениях» и выразившихся в размещении транспортных средств на газонах, цветниках и участках с естественной травяной растительностью на территории Заволжского района города Твери в следующих границах: - вся левобережная часть города Твери, ограниченная от других районов города Твери по фарватеру реки Волги.

В пункте 2 приказа Администрации Главы Администрации Заволжского района в городе Твери от 24.06.2022 № 119 «Об утверждении маршрутов движения транспортных средств, оборудованных специальными техническими средствами, имеющими функцию фото-и киносъёмки или средствами фото-и киносъёмки и видеозаписи, предназначенными для фиксации в автоматическом режиме административных правонарушений на территории Заволжского района города Твери» указано, что маршруты движения, указанные в пункте 1 настоящего приказа, включают в себя автомобильные дороги общего пользования местного значения города Твери, внутриквартальные проезды, территории общего пользования, в том числе придомовые территории многоквартирных домов, расположенных на территории Заволжского района города Твери.

Из ответа администрации Заволжского района г.Твери от 13.02.2026 № 32/502-и в ответ на запрос суда следует, что в качестве транспортного средства осуществляющим патрулирование 30.10.2025 по маршруту утверждённому главой администрации Заволжского района г.Твери, в том числе и в районе д.105 корпус 1 по Петербургскому шоссе в г.Твери использовался автомобиль марки Citroen C-Crosser, государственный регистрационный знак №.

Исходя из представленных в материалы дела и исследованных при его рассмотрении доказательств, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае показания специального технического средства (комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор М3»), могут быть приняты в качестве допустимого доказательства по делу. Объективных оснований усомниться в их достоверности не имеется.

Так, из представленных в материалы дела Административной комиссией г.Твери копии паспорта комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор М3», свидетельства о поверке средства измерений, руководства по эксплуатации комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор М3», которым производилась фотофиксация административного правонарушения следует, что данный комплекс предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени UTC(SU), измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и проверки их по базам розыска в режиме реального времени. Данные комплекса применяются для решения задач, в том числе, автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства (п.п.1.1, 1.2, 1.3 паспорта комплекса, раздел 2 руководства по эксплуатации).

В силу п.1.4 паспорта комплекса, п.4.1 руководства по эксплуатации, в состав комплекса входит оборудование: автономный промышленный компьютер с приемником глобальных навигационных спутниковых систем и программным обеспечением (ПО) «PATROL М3», защищенным электронным ключом, сенсорный монитор, блок видеорегистратора с камерами, комплект кабелей для подключения, набор креплений, источник бесперебойного питания (опционально).

Согласно п.1.5 паспорта комплекса, раздела 2 руководства по эксплуатации, комплекс может работать как автономно, так и в составе централизованного комплекса системы фотофиксации нарушений ПДД. Установка требуемых параметров работы комплекса (выбор места дислокации, зоны действия знаков дорожного движения и линий дорожной разметки, направление движения, настройка приближения камер, яркость изображения и т.д.) осуществляется с помощью аппаратных средств комплекса. После настройки комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений ПДД. Здесь происходит определение географических координат мест нарушения с использованием двух систем навигации (ГЛОНАСС и GPS), сравнение с базой данных зон действия знаков и линий дорожной разметки программного комплекса, собственно фотофиксация нарушения ПДД, формирование базы файлов отчета для передачи на сервер централизованной обработки.

Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются в меню программы в журнале отчёта и передаются на сервер обработки информации через флеш-накопитель или по защищённому соединению для автоматизированной подготовки документов по делу об административном правонарушении.

Модули комплекса размещаются в салоне транспортного средства на прилагаемом креплении.

Комплекс соответствует требованиям ТУ-АНБЕ.402169.010 ТУ и комплекта конструкторской документации изготовителя, утвержденной в установленном порядке. Комплекс соответствует требованиям ГОСТ IУС 60950-1 и ТР ТС 004/2011.

Достоверность показания работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает, поскольку техническое средство Дозор-М3, имеющее функции фотосъемки, прошло поверку в установленном порядке, что подтверждается представленным в копии свидетельством о поверке №С-ДРП/03-07-2025/444867076, действительно до 02.07.2027.

Из ответа разработчика комплекса измерения интервалов времени с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» ООО «Ангелы АйТи» от 02.09.2025 следует, что комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор-МЗ» конструктивно состоит из автономного промышленного компьютера, монитора и двух камер, расположенных в автомобиле, предназначен для фиксации административных правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения, в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей, а также фото и видеофиксации других событий, с возможностью привязки к точному времени и координатам. Принцип действия комплексов при измерении значений текущего времени и координат основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат в сохраняемые фото- и видеокадры, формируемые комплексом. Алгоритм выявления и фиксации нарушений ПДД (и прочих) реализован за счет автоматического сопоставления распознанного ГРЗ ТС либо другого распознанного объекта фиксации, данных измерений, фото - и видеоматериалов, а также, при необходимости, другой информации (результатов работы нейросетевых алгоритмов обработки видеоряда, результатов запросов к внешним источникам данных). Решение измерительных задач, определенных назначением, и выявление нарушений правил дорожного движения (и прочих) комплекс производит в автоматическом режиме без участия человека. Данные о зафиксированных правонарушениях автоматически сохраняются в памяти вычислительной системы и импортируются по беспроводным сетям (при помощи 4G-модема) в единую базу данных на сервер.

Из обжалуемого постановления следует, что информация о выявленном нарушении правил платной парковки со стороны собственника транспортного средства марки Chevrolet KL1J Cruze, государственный регистрационный знак №, выгружена с помощью программного обеспечения комплекса в Административную комиссию г.Твери 30.10.2025, т.е. сразу после выявления данного нарушения.

Таким образом, вопреки доводов ФИО1, исследованными в ходе рассмотрения настоящего дела доказательствами подтверждено, что специальное техническое средство «Дозор-М3», идентификатор 01-АА370, в момент фиксации выявленного нарушения работало без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, было размещено в стационарном положении на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица, т.е. работало в автоматическом режиме.

При таких обстоятельствах подвергать сомнению обстоятельства фиксации выявленного правонарушения, в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М3», имеющим функции фотосъемки, прошедшим поверку в установленном порядке, не имеется. В процессе фиксации административного правонарушения данным средством автоматически формируется вся доказательственная база, необходимая для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, и обеспечивается ее дальнейшая передача в автоматическом режиме в уполномоченный орган, должностному лицу без возможности внесения в данную информацию каких-либо изменений.

Вопреки доводов жалобы, прихожу к выводу, что факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 нашли своё подтверждение исследованными материалами дела в их совокупности, а именно постановлением от 06.11.2025 № 0321271325110688000000977 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в котором указано событие и обстоятельства совершенного правонарушения, фотоматериалами, иными доказательствами.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в деле отсутствуют доказательства тому, что указанная в оспариваемом постановлении территория относится к зоне с зелёными насаждениями, травяной покров на данной территории отсутствует, транспортное средство размещено на грунте, данная зона не имеет явных запрещающих знаков характерных для территорий с зелеными насаждениями, равно как и знаков, которые запрещали бы стоянку транспортных средств в данном месте, судом во внимание не принимается, поскольку опровергается представленными в материалы дела документами, в том числе материалами фотофиксации, ответом Администрации г.Твери от 28.11.2025 № 01/9410-и и ответом Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации г.Твери от 25.11.2025 № 35/3327-и.

Кроме того, отсутствие в месте расположения транспортного средства марки Chevrolet KL1J Cruze, государственный регистрационный знак № явных признаков газона не свидетельствует об отсутствии естественной травяной растительности, подлежащей защите. Данное обстоятельство является следствием неоднократного размещения на газоне транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян растений, а нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, но и влечёт гибель травянистых дикорастущих растений. При этом, вопреки доводов жалобы, обозначение газонов или иной территории, занятой зелёными насаждениями, соответствующими дорожными знаками или указателями не предусмотрено ввиду очевидности данных мест для участников дорожного движения.

Ссылка заявителя на судебную практику не может быть принята судом во внимание, поскольку указанный в жалобе судебный акт был вынесен по иным обстоятельствам конкретного дела.

Иные изложенные в жалобе ФИО1 доводы судом проверены и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Действия (бездействие) ФИО1 верно квалифицированы по п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Неисполнение требований действующего законодательства повлекло обоснованное привлечение ФИО1 к административной ответственности по п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1

Представленные материалы свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», Административная комиссия г.Твери пришла на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.

Оспариваемое постановление от 06.11.2025 № 0321271325110688000000977, вынесенное Административной комиссией г.Твери в отношении ФИО3 вынесено в пределах предоставленных должностным лицам полномочий, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в минимальном размере.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, в ходе его рассмотрения не установлено.

В ходе производства по делу об административном правонарушении определены все юридически значимые обстоятельства, всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка, действия лица квалифицированы верно, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено справедливо и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены и изменения обжалуемого процессуального акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуюсь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии города Твери от 06.11.2025 № 0321271325110688000000977 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Боев