Решение № 2А-344/2019 2А-344/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-344/2019

2а-344/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

02 апреля 2019 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

установил:

Инспекция обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 48104 руб. 99 коп., ссылаясь на то, что данная задолженность образовалась у ответчика до 01.01.2005 и числится за ним до настоящего времени.

В судебном заседании ответчик иск не признал, истец – представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 14.12.2018 по сведениям Инспекции за ФИО1 числится недоимка по взносам в ПФР образовавшаяся до 01.01.2003 в сумме 3495 руб. 00 коп., пени, начисленные до 01.01.2003 – 2347 руб. 11 коп., а также пени, начисленные в период с 01.01.2003 по 31.12.2017 – 6526 руб. 55 коп., недоимка по взносам в ФОМС образовавшаяся до 01.01.2003 в сумме 719 руб. 88 коп., пени, начисленные до 01.01.2003 – 32338 руб. 06 коп., а также пени, начисленные в период с 01.01.2003 по 31.12.2017 – 1256 руб. 52 коп., пени, начисленные на недоимку по ЕСН в период с 01.01.2003 по 31.12.2013 – 1421 руб. 87 коп.

Вместе с тем первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления сумм недоимок по страховым взносам и пени (п.2 ст.19 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ), документы, подтверждающие направление требования о размере и сроках уплаты недоимок по страховым взносам и пени (ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ) административным истцом не представлено.

Таким образом, административным истцом не доказано наличие у ответчика недоимок по взносам в ПФР и взносам в ФОМС, а также наличие оснований для их взыскания в судебном порядке, поскольку право на такое взыскание возникает лишь после неисполнения в установленный срок требования об уплате страховых взносов и пеней (п.1 ст.48 НК РФ).

Пунктом 1 ст.72 НК РФ определено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

Указанные правила в равной степени применяются в отношении страховых взносов и распространяются на их плательщиков (п.7 ст.75 НК РФ).

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов, а также страховых взносов.

Поскольку требования Инспекции о взыскании недоимок по взносам в ПФР и взносам в ФОМС судом оставлены без удовлетворения, постольку взыскание начисленных на них пени также подлежат отклонению.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ срок подачи налоговым органом административного искового заявления о взыскании пени с физического лица составляет шесть месяцев после истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, если общая сумма налога, сбора, пеней, подлежащая взысканию, не превысила 3000 руб. (до 04.04.2013 – 1500 руб.).

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно акту сверки взаимных расчетов пени на недоимку по ЕСН в сумме 1421 руб. 87 коп. были начислены в период с 01.01.2003 по 31.12.2013, следовательно, шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд с иском о взыскании пени на недоимку по ЕСН подлежит исчислению не позднее чем с 12.01.2015.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекция обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика суммы пени только 15.03.2019, то есть спустя более четырех лет, чем предусмотрено налоговым законодательством, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, а также обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Принимая во внимание, что, Инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени на недоимку по ЕСН.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 3495 руб. 00 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8873 руб. 66 коп., недоимки по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 719 руб. 88 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 33594 руб. 58 коп., пени, начисленные на недоимку по единому социальному налогу в размере 1421 руб. 87 коп. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

судья

А.Е.Ермаков