Решение № 12-151/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-151/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Кузовлева И.С. Дело № 12-151/2017


РЕШЕНИЕ

4 мая 2017 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда

ФИО1,

при секретаре Зининой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ДАВ-Транспорт» А. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «ДАВ-Транспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Товар, являющийся предметом административного правонарушения: деревянные поддоны размерами 120х80х14 см в количестве 32 штук общим весом 502,4 кг, изъятый протокол изъятия вещей и документов от 20.10.2016 года и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>, постановлено возвратить ООО «ДАВ-Транспорт» для дальнейшего таможенного оформления.

Заслушав объяснения представителя Калининградской областной таможни по доверенности – ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Калининградской областной таможней в Ленинградский районный суд г. Калининграда представлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДАВ-Транспорт», из которых следует, что 18 октября 2016 года в 09 часов 59 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство «Ивеко», государственный регистрационный знак №, с товаром «масло подсолнечное в ассортименте, майонез в ассортименте, кетчуп в ассортименте». Согласно представленным товаросопроводительным документам: CMR от 12.10.2016, счёт-фактура № от 12.10.2016 общий вес брутто товара – 19968, 11 кг. Отправителем товара является ООО «КРЦ ЭФКО-Каскад» (Россия, Белгородская область, г. Алексеевка), получателем – ООО «Брэндекс два» (Россия, г. Калининград), перевозчиком – ООО «ДАВ-Транспорт».

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке автомобиля находится товар, сведения о весе которого отсутствуют в товаросопроводительных документах: деревянные поддоны размерами 120х80х14 см в количестве 32 штук общим весом 502,4 кг (код ТН ВЭД 441520).

Общий вес брутто товара с учётом веса поддонов составляет 20415,63 кг, что на 447,52 кг больше указанного в товаросопроводительных документах.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ООО «ДАВ-Транспорт» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Судьёй Ленинградского районного суда вынесено постановление, изложенное выше.

В жалобе поданной в Калининградский областной суд защитником ООО «ДАВ-Транспорт» Ибраимовым С.И., поименованной как апелляционная, ставиться вопрос об отмене постановления судьи районного суда и о прекращении производства по административному делу, а также о возврате предмета административного правонарушения. В обоснование жалобы указывается, что поддоны не являются упаковкой, а служат оборудованием для перевозки грузов и их вес не должен учитываться в весе брутто товара.

Будучи надлежаще извещённым о месте и времени рассмотрения дела ООО «ДАВ-Транспорт», защитник общества Ибраимов С.И. в судебное заседание Калининградского областного суда не явились,, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для её удовлетворения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу, в частности, сведения о весе брутто товаров.

Положениями части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путём представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 примечаний к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются и документы, содержащие недостоверные сведения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 октября 2016 года в 09 часов 59 минут перевозчик товара - ООО «ДАВ-Транспорт» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни сообщило таможенному органу недостоверные сведения об общем весе брутто товара.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: товаросопроводительными документами (CMR от 12.10.2016, счёт-фактура № от 12.10.2016); актом таможенного осмотра от 18 октября 2016 года; актом таможенного досмотра от 18 октября 2016 года; протоколом изъятия вещей и документов от 20 октября 2016 года; протоколом осмотра свидетеля от 20 октября 2016 года; протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2016 года, другими материалами дела об административном правонарушении которым судом была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «ДАВ-Транспорт» состава административного правонарушения, опровергаются материалами дела и основаны на неверном толковании законодательства.

20 мая 2010 года решением № Комиссии Таможенного союза утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, согласно условиям которой, под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

Согласно положениям Инструкции если декларируемый товар находится на поддонах, в декларации на товары указываются сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Соответствующие сведения о поддонах в декларации, поданной ООО «ДАВ-Транспорт» не указаны.

Согласно приложению В.3 к «Конвенции о временном ввозе» (Стамбул, 26 июня 1990 года), к которой Российская Федерация присоединилась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 года № 1084, поддон – это устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки/выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов.

На основании подраздела (III) «Паллеты, поддоны и прочие погрузочные щиты» раздела IX Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утверждённой решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года № 851, поддон – это погрузочная плита, состоящая из двух щитов, разделённых опорами, или одного щита, опирающегося на стойки, и предназначенная преимущественно для перемещения с использованием автопогрузчиков с вилочным захватом или грузовых тележек с поддоном.

Деревянные поддоны имеют самостоятельный код ТНВЭД – 441520, являются товаром и подлежат декларированию по установленной форме, их вес включается в общую массу товара (масса «брутто»).

Исходя из материалов дела об административном правонарушении, ООО «ДАВ-Транспорт» имело реальную возможность выполнения обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, проявив должную степень заботливости и осмотрительности при приемке груза к перевозке, однако данные обязанности не выполнило, не приняло разумных мер по обеспечению точности сведений, указанных в товаросопроводительных документах, путём внесения в них обоснованных оговорок.

Учитывая, что вопреки доводам жалобы, перевозчик не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства Таможенного союза, вывод судьи районного суда о том, что ООО «ДАВ-Транспорт» сообщило недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является обоснованным.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, соблюдён. Административное наказание ООО «ДАВ-Транспорт» определено в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, с учётом смягчающих административную ответственность обстоятельств. Данное административное наказание соответствует целям, указанным в статье 3.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда - не имеется, постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 февраля 2017 года в отношении ООО «ДАВ-Транспорт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ДАВ-Транспорт» А. – без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда ФИО1