Постановление № 5-3/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 февраля 2019 года г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Свидунович В.И., рассмотрев в Пудожском районном суде, <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РСО» (далее ООО «РСО»), юридический адрес: 186150, <...>,

установил:

ООО «РСО», являясь коммерческой организацией, осуществляющей забор, очистку и распределение воды для питьевых и промышленных нужд, 15.01.2019 года не обеспечило предоставление качественного питьевого водоснабжения населению после водоподготовки и перед подачей в распределительную сеть г. Пудожа (кран насосной станции 2 подъема ВОС г. Пудожа) по адресу: <адрес> по показателям цветности, окисляемости перманганатной, железа; а также в точке водоразбора питьевой воды населением в водоразборной колонке у домов <адрес>, по показателям цветности, запаха, окисляемости перманганатной, железа, обнаружены ОКБ и ТКБ выше нормы. Тем самым ООО «РСО» нарушило требования п.2.2, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Представитель ООО «РСО» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. Просил дело рассматривать без участия представителя общества.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в связи с поступившим заявлением граждан о некачественном водоснабжении питьевой водой было возбуждено дело об административном правонарушении. В ходе административного расследования был произведен забор воды из крана насосной станции 2 подъема водоочистных сооружений, а также из водоразборной колонки <адрес>. Пробы воды были направлены на экспертизу, по результатам которой установлено, что качество воды не соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В соответствии с требованиями п.3.2, п.3.3, п.3.4, п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: 3.4.1. обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2). Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Вина ООО «РСО» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указано о том, что на 10 час. 00 мин. и 10 час. 30 мин. 15.01.2019 года ООО «РСО» не обеспечило предоставление качественного питьевого водоснабжения населению г. Пудожа (после водоподготовки и перед подачей в распределительную сеть г. Пудожа – кран насосной станции 2 подъема ВОС г. Пудожа и в точке водоразбора питьевой воды населением г. Пудожа – в водоразборной колонке у <адрес>. Качество питьевой воды, отобранной из крана насосной станции второго подъема ВОС г. Пудожа (после водоподготовки и перед подачей в распределительную сеть г. Пудожа) не соответствует требованиям п. 2.2, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4. 1074-01 по санитарно-химическим и органолептическим показателям: по цветности, по окисляемости перманганатной, по железу. Качество питьевой воды, отобранной из крана водоразборной колонки у <адрес> не соответствует требованиям п. 2.2, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4. 1074-01 по микробиологическим, санитарно-химическим и органолептическим показателям: по цветности, запаху, окисляемости перманганатной, содержанию железа, наличию ОКБ и ТКБ в количестве 45 КОЕ в 100мл. Тем самым ООО «РСО» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, не обеспечило предоставление качественного питьевого водоснабжения населению г. Пудожа;

- протоколами изъятия от 15.01.2019 года, в которых указано о том, что сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия произведены заборы питьевой воды в 10 час. 00 мин. 15.01.2019 года по адресу: <адрес>, ВОС г.Пудожа кран второго подъема ВОС; в 10 час. 30 мин. 15.01.2019 года у <адрес> (кран водоразборной колонки);

- экспертным заключением № от 21.01.2019 года, из которого следует, что качество питьевой воды, отобранной из крана водоочистных сооружений второго подъема (после водоподготовки перед подачей в распределительную сеть г. Пудожа РК) по содержанию железа, уровню цветности и степени окисляемости перманганатной не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01;

- экспертным заключением № от 21.01.2019 года, в котором указано, что качество питьевой воды, отобранной из крана водоразборной колонки <адрес> по интенсивности запаха, уровню цветности, содержанию железа, степени мутности и окисляемости перманганатной, наличию термотолерантных колиформных бактерий и общих колиформных бактерий не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно выписке и ЕГРЮЛ ООО «РСО» действующее юридическое лицо, осуществляющее забор и очистку воды для питьевых и промышленных нужд.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что ООО «РСО» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «РСО» составлен уполномоченным должностным лицом, процессуальных нарушений при производстве по делу не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю. Отягчающим административную ответственность обстоятельством признаю повторное совершение однородного административного правонарушения. Ранее, 12.10.2018 года ООО «РСО» привлекалось к ответственности за однородное административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

По сведениям с сайта ФНС России ООО «РСО» является микропредприятием, то есть субъектом малого или среднего предпринимательства.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

Оснований применять положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Исходя из фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «РСО» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, прихожу к выводу о том, что ООО «РСО» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа. Оснований назначать иное, более строгое наказание не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 2.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РСО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 (двадцати двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по РК

(Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч <***>)

ИНН <***>, КПП 100101001

Р/с № <***> в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск

БИК 048602001,

ОКТМО 86642000

КБК 14111628000016000140, наименование платежа – административный штраф.

Идентификатор №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Свидунович В.И.