Постановление № 5-109/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-109/2019

Дело № 5-109/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

05 июня 2019 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Кошелев В.И., с участием представителя юридического лица ГУП РК «Крымавтодор» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор», ОГРН №, ИНН/КПП №, расположенного по адресу: <адрес>,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:25 час, при проведении обследования места дорожно-транспортного происшествия на 10км+600м. автомобильной дороги <адрес> 10км.+600м. составлен акт о выявленных недостатках в содержании участка автомобильной дороги <адрес>, выявлены недостатки УДС, а именно: автодорога <адрес>: Отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 в нарушении п. 6.2.3 ГОСТ Р-52289-2004; п.6.3.1 ГОСТ Р-50597-2017; справа занижена обочина на 6 см. в нарушении п. 5.3.1 ГОСТ Р-50597-2017; нарушение зафиксировано рулеткой измерительной металлической Geobox РК 2 – 50 Р, рег.№36016-07, заводской номер 239, поверка прибора до 05.07.2019г.

Таким образом, юридическим лицом-ГУП Республики Крым «Крымавтодор», ответственным за состояние дорог, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог в нарушении в.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090.

В судебном заседании представитель ГУП Республики Крым «Крымавтодор» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершенном правонарушении признал, и просил в виду малозначительности освободить от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ГУП Республики Крым «Крымавтодор» усматривается нарушение требований ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ГУП Республики Крым «Крымавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, которые имеются в деле об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3); определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4); актом № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог и фотофиксацией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6); копией свидетельства о поверке № (л.д.7); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); копией ответа ГУП РК «Крымавтодор» (л.д.11); определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13); ходатайством о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14); копией распоряжения Совета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ. №-р (л.д.16-17); копией акта приема-передачи автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18); извещением о месте и времени составления административного протокола от ДД.ММ.ГГГГ. №-г (л.д.19); рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20).

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ГУП Республики Крым «Крымавтодор», судья признает в соответствии с ч.2 ст.4.2. КоАП РФ добровольное устранение установленных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ходатайство ГУП «Крымавтодор» об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушении, на основании ст. 2.9 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8,

12.26 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что нельзя признать выявленное правонарушение малозначительными, и освобождения ГУП РК «Крыматодор» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку нарушения обнаружены при проведении обследования места дорожно-транспортного происшествия, правонарушение совершено в области обеспечения безопасности дорожного движения, характеризующееся повышенной общественной опасностью, а добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности, степень вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ГУП Республики Крым «Крымавтодор», административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, виде штрафа в размере двести тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымавтодор», ОГРН №, ИНН/КПП №, расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: р/с № в Отделение по Республике Крым ЮГУ Центрального Банка РФ, БИК: 043510001, КПП: 910401001, ОКТМО: №, ИНН: №, КБК: №; Получатель: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Бахчисарайскому району), УИН - №. Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Кошелев