Постановление № 5-378/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-378/2020

Дело №5-378/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Иловля 26 ноября 2020 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся <данные изъяты>,

установил:

29 ноября 2019 года в 12 часов 35 минут ФИО1, находясь по месту своего фактического проживания по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу 1-й бутылки со спиртосодержащей пищевой продукцией объёмом 0,5 литров с содержанием этилового спирта 37,0%об, ФИО2 за 100 рублей, чем нарушила требования ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии в действиях уголовно наказуемого деяния.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, извещённая в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Должностное лицо - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, извещённый в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в рамках проведённого оперативно – розыскного мероприятия «проверочная закупка» 29 ноября 2019 года в 12 часов 35 минут ФИО1, находясь по месту своего фактического проживания по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу 1-й бутылки со спиртосодержащей пищевой продукцией объёмом 0,5 литров с содержанием этилового спирта 37,0%об, ФИО2 за 100 рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, объективно подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении серии АЕ-34 №917665 от 5 ноября 2020 года в отношении ФИО1 по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.4);

- рапортом оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по Иловлинскому району ФИО4 от 29 ноября 2019 года о поступлении сообщения о выявлении факта реализации спиртосодержащей продукции гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: <адрес> (л.д. 11);

- постановлением оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району ФИО5 от 29 ноября 2019 года о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» в связи с наличием информации о том, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, занимается розничной продажей спиртосодержащей продукции (л.д.12);

- актом проверочной закупки от 29 ноября 2019 года, в ходе которой ФИО1 в 12 часов 35 минут, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта 37,0%об объёмом 0,5литров, ФИО2 за 100 рублей (л.д.6);

- письменными объяснениями ФИО1 и ФИО2 (л.д.5, 9);

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 января 2020 года (л.д.24).

Согласно заключению эксперта №4860 от 20 декабря 2020 года, реализованная ФИО1 покупателю жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 37,0%об и объёмом 460 см3, которая содержит в своём составе в качестве токсичных микропримесей (по группам): альдегидов: 0,9 мг/дм3, сивушных масел: 5,8 мг/дм3, сложных эфиров: 10,0 мг/дм3, метилового спирта: 0,005 мг/дм3 (л.д.13-16).

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, а именно розничная продажа ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции, установлен.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности по делу не установлено.

Полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, на основании п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, её материальное положение, в связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учётом того, что ФИО1 не работает, является пенсионером, каких-либо тяжких последствий от её противоправных действий не наступило, назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве минимального размера штрафа, не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, может повлечь значительные ограничения его имущественных прав и интересов. Поэтому с учетом положений частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и приведенных выше обстоятельств, размер административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 15 000 рублей.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию объёмом 0,5 литров. В процессе проведения экспертизы спиртосодержащая продукция из указанного объёма израсходована полностью.

В этой связи, дополнительное наказание в виде конфискации не подлежит назначению ФИО1

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Вещественное доказательство по делу - стеклянная бутылка емкостью 0,5 литров, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, как не представляющая ценности, подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вещественные доказательства по делу: стеклянную бутылку емкостью 0,5 литров, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, уничтожить после вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: Получатель ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области; ИНН <***>; КПП 345501001; р/с: <***>; банк получателя: Отделение Волгоград г.Волгоград; ОКТМО 18614000; БИК 041806001; КБК 18811601141010171140, УИН: 18880434200189176655.

Наименование: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья Р.В.Растегин