Решение № 2-1567/2017 2-79/2018 2-79/2018 (2-1567/2017;) ~ М-1511/2017 М-1511/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1567/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Соль – Илецк

Соль - Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Нечаева Т.М.,

при секретаре Анисимовой А.В.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Куляева Р.Р.,

представителя ответчика Администрации МО Соль-Илецкий городской округ– ФИО3,

представителя ответчика ФИО1– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о признании недействительным постановления администрации № «Об утверждении схемы расположения земельного участка»,

установил:

Прокурор Соль-Илецкого района обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в не устранении нарушений земельного законодательства согласно представлению прокурора в части предоставления земельного участка ФИО1, обязании устранить нарушения земельного законодательства. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. В ходе проверки был выявлен факт распоряжения земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Соль-Илецкий городской округ издано постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала № В соответствии с указанным постановлением утверждена схема земельного участка площадью № кв.м. и ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. Также в постановлении указано, что ФИО1 является собственником нежилого здания базы свинотоварной фермы по <адрес>, которое он приобрел у ФИО8. Указанное нежилое здание принадлежало ФИО8 на основании решения Соль-Илецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ При решении вопроса о признании права собственности ФИО8 на здание судом была принята справка Соль-Илецкого филиала ГУП «Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой площадь здания базы составляет № кв.м., а площадь земельного участка, находящегося под зданием базы, - № кв.м.. Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ издано, а договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен в нарушение требований законодательства, так как объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, располагается на земельном участке площадью № кв.м., то есть земельный участок площадью № кв.м. в нарушение ч.1 ст.35 ЗК РФ, ст.39.6 ЗК РФ предоставлен без проведения торгов. По выявленным нарушениям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ принесен протест на постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, который удовлетворен частично. Также ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы МО внесено представление об устранении нарушений в части, касающейся предоставления спорного земельного участка, однако выявленные нарушения устранены не были. Вместе с тем, предоставление ФИО1 земельного участка без проведения торгов ограничило круг хозяйствующих субъектов, которые могли получить земельный участок в аренду или приобрести его в собственность и предложить наиболее выгодную арендную или продажную стоимость. Незаконные действия администрации нарушают принципы законодательства о конкуренции. Просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, выразившиеся в не устранении нарушений земельного законодательства согласно представлению прокуратуры Соль-Илецкого района от ДД.ММ.ГГГГ. в части, касающейся предоставления земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. ФИО1 Обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий городской округ устранить указанные нарушения законодательства путем отмены постановления №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №»; расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м.; применения положений ст. 167 ГК РФ; обращения в установленном порядке в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области либо его территориальный орган с целью исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам ГПК РФ.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1 и сельскохозяйственный потребительский животноводческий кооператив «Звезда».

После неоднократного уточнения заявленных требований прокурор просил суд признать недействительным постановление Администрации МО Соль-Илецкий городской округ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в <адрес> части кадастрового квартала №». Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. Применить положения ст. 167 ГПК РФ и возвратить земельный участок с кадастровым номером № администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

Впоследствии прокурор от исковых требований о признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. и применении положений ст.167 ГПК РФ отказался. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 220-221 ГПК РФ, ему понятны.

Определением суда производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Куляев Р.Р. заявленные требования о признании недействительным постановления №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в <адрес> части кадастрового квартала №» поддержал по основаниям, изложенным в иске.

От исковых требований к ФИО1 и сельскохозяйственному потребительскому животноводческому кооперативу «Звезда» отказался.

Определением суда производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-11 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Положениями статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст.39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления.

Порядок предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов определен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданин обращается в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, обеспечивает выполнение кадастровых работ. В случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" проводится процедура предварительного согласования предоставления земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган может его возвратить, принять решение о предоставлении земельного участка и осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что ФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО8, является собственником нежилого здания базы свинотоварной фермы, полезной площадью № кв., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

По справке ГУП «ОЦИОН», материалам инвентарного дела №, площадь базы здания свинотоварной фермы составляет № кв.м., площадь земельного участка, находящегося в фактическом использовании собственником здания, составляет № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как собственник здания базы свинотоварной фермы, обратился в Администрацию МО Соль-Илецкий городской округ с заявлением о предоставлении ему в аренду без проведения торгов земельного участка площадью № кв.м. для целей использования- скотоводство. Категория земель: земли населенных пунктов. Основанием для предоставления земельного участка без торгов указано наличие в собственности расположенного на нем объекта недвижимости (п.2 ст.39.6 ЗК РФ).

На основании заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. администрацией МО Соль-Илецкий городской округ принято постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, площадью № кв.м.».

Исходя из содержания указанного постановления, основанием для утверждения схемы расположения земельного участка послужил расчет площади земельного участка под базой свинотоварной фермы на № голов свиней, подготовленный Управлением сельского хозяйства администрации Соль-Илецкого городского округа. Земельный участок расположен в <адрес> части кадастрового квартала №. территориальная зона: №, зона производственно-коммунальных и сельскохозяйственных объектов № класса вредности. Разрешенное использование: Скотоводство-осуществление хозяйственной деятельности, в т.ч. на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала). Земельный участок находится в водоохраной зоне. Категория земель: земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1, как собственником объекта недвижимости, расположенного на арендуемом земельном участке здания свинотоварной фермы, и Администрацией МО Соль-Илецкий городской округ был заключен договор аренды № земельного участка в границах Соль-Илецкого городского округа с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлен для использования под скотоводство.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРН.

Согласно свидетельству о праве собственности на здание свинотоварной фермы, площадь здания составляет № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. зам. прокурора Соль-Илецкого района ФИО13 принесен протест на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в <адрес> части кадастрового квартала №» в связи с незаконным предоставлением земельного участка под зданием базы свинотоварной фермы площадью № кв.м. без проведения торгов.

Как видно из ответа гл. администрации МО Соль-Илецкий городской округ от ДД.ММ.ГГГГ., указанный протест оставлен без удовлетворения.

Постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.- указана территориальная зона: № зона производственно-коммунальных объектов № класса вредности. Разрешенное использование земельного участка устанавливается на основании ч.8 ст.36 ГрК РФ. Исключен абз.4 п.1.

ДД.ММ.ГГГГ. зам. прокурора Соль-Илецкого района ФИО6 главе администрации МО Соль-Илецкий городской округ ФИО7 внесено представление об устранении законодательства при предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка площадью № кв.м., которое также не удовлетворено.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Совета депутатов МО сельское поселение <адрес> сельсовет <адрес> района <адрес> области утвержден Генеральный план МО СП <адрес> сельсовет <адрес> района <адрес> области.

Согласно карте градостроительного зонирования МО, в том числе населенного пункта <адрес>, объект здания свинофермы расположено в зоне № производственно-коммунальных и сельскохозяйственных объектов № класса вредности.

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО Трудовой сельсовет, утвержденных Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Совета депутатов МО сельское поселение <адрес>, зона № (Зона производственно-коммунальных объектов № класса вредности) предназначена для размещения производственно-коммунальных объектов № класса вредности и ниже, иных объектов в соответствии с нижеприведенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные виды разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально-складские организации № класса вредности; промышленные предприятия и коммунально-складские организации № классов вредности; объекты складского назначения № класса вредности, объекты складского назначения № классов вредности; энергоисточники коммунальной инфраструктуры; оптовые базы и склады; сооружения для хранения транспортных средств; автотранспортные предприятия; автобусные парки; проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории; АЗС, АГЗС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор субаренды земельного участка площадью № кв.м. (кадастровый №) с Сельскохозяйственным потребительским животноводческим кооперативом <адрес>» для строительства на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. субарендатором земельного участка СПЖК <адрес>» получено разрешение на строительство площадки для убоя скота №, площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. отделом архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области подготовлен градостроительный план земельного участка.

Представитель ответчика СПЖК «<адрес>» ФИО8 в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ продал здание свинотоварной фермы ФИО4 на спорном земельном участке помимо здания ФИО1 находятся и принадлежащие ему здания, которые он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ. как стройматериалы, а также вновь построенные им здания, а также построенная на выделенные по гранту денежные средства убойная площадка. Фактически данный земельный участок он использует с ДД.ММ.ГГГГ. без оплаты.

Как видно из карты функциональных зон в границах населенного пункта <адрес> городского округа, представленных фотографий, на спорном земельном участке кроме принадлежащего ФИО1 здания свинотоварной фермы расположены и объекты ООО <адрес>

Из объяснений представителя ответчика Администрации МО Соль-Илецкий городской округ ФИО3 и представителя ответчика ФИО1 ФИО2 следует, что основанием для испрашивания земельного участка в аренду без торгов и основанием предоставления земельного участка ФИО1 в аренду без торгов явилось наличие на указанном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности ФИО1 (п.1 ст.39.20 ЗК РФ).

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ собственник здания, сооружения приобретает право на использование земельного участка, занятого этой недвижимостью и необходимого для ее использования. Размер и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, определяются в порядке, предусмотренном ст.11.9 ЗК РФ-местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Следовательно, для целей реализации права собственника объектов недвижимости на приобретение земельного участка, земельный участок должен быть сформирован в объеме, необходимом для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости с учетом фактического землепользования.

Системный анализ норм действующего законодательства, во взаимосвязи, свидетельствует о том, что для реализации исключительного права на приобретение в собственность или аренду земельного участка необходимо экономическое обоснование потребности в размере испрашиваемого земельного участка.

Законодательное ограничение размера предоставляемой площади путем ее определения в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией обусловлено необходимостью соблюдения принципов, которые обеспечивают публичность, открытость и прозрачность процедур предоставления земельных участков и гарантируют равный доступ всех лиц к приобретению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.п.11 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Разрешая исковые требования прокурора, суд исходит из того, что ФИО1 не представлено доказательств, обосновывающих необходимость использования земельного участка площадью № кв.м. для эксплуатации здания свинотоварной фермы площадью № кв.м., и кроме того, предоставление в аренду без торгов земельного участка для скотоводства положениями ЗК РФ не предусмотрено.

Согласно сообщению ГБУ «<адрес>» ФИО1 имел в наличии в ДД.ММ.ГГГГ. поголовье КРС в количестве № голов (молодняк на откорме). Данный скот содержится в общей карде с ООО «<адрес>», расположенном в <адрес>.

Как видно из представленного расчета площади земельного участка под базой свинотоварной фермы с кадастровым номером № на № голов свиней, от ДД.ММ.ГГГГ., подписанного и.о зам. главы Администрации МО Соль-Илецкий городской округ ФИО10, необходимая площадь свинотоварной фермы на № свиней без навозохранилища составляет № га.

Из представленного в материалы дела объяснения ФИО10 следует, что расчеты испрашиваемой ФИО1 для получения в аренду площади земельного участка Управлением сельского хозяйства Соль-Илецкого городского округа производились на основании Методических рекомендаций, принятых Министерством сельского хозяйства РФ. При этом использовались данные из свидетельства о праве собственности ФИО1 на здание. На данном земельном участке имеются также и здания ООО «<адрес>».

В судебном заседании свидетель ФИО11-ведущий специалист по механизации Управления сельского хозяйства Администрации МО Соль-Илецкий городской округ подтвердил, что по заданию начальника Управления сельского хозяйства Соль-Илецкого городского округа ФИО10 проводил расчет площади земельного участка для предоставления ФИО1 для ведения скотоводства. При расчете он использовал устные сведения о поголовье свиней у ФИО1 в количестве № голов, представленные ФИО10. Реальное количество свиней у ФИО1 он не выяснял. Объяснить расчет площади и применяемую методику не может.

Таким образом, расчет необходимой площади земельного участка, учитываемый Администрацией МО Соль-Илецкий городской округ при утверждении схемы расположения земельного участка, не соответствует представленным сведениям о количестве скота и имеющихся на земельном участке помещений. Исходя из представленных материалов, иными сведениями о имеющемся либо планируемом поголовье скота, о перспективах развития, Администрация МО Соль-Илецкий городской округ при вынесении ДД.ММ.ГГГГ. постановления № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №» не располагала. Следовательно, требования прокурора о признании недействительным указанного постановления Администрации МО Соль-Илецкий городской округ обоснованны.

Довод представителя ответчика ФИО1 ФИО2 о том, что при определении площади земельного участка необходимо исходить из необходимости использования для содержания скота и других зданий: для хранения кормов, утилизации отходов, несостоятелен, поскольку данные обстоятельства не имеют значения для оценки площади земельного участка для предоставления его без торгов для использования под объектом недвижимости. Предоставление же земельного участка в аренду для скотоводства без торгов положениями ЗК РФ не предусмотрено.

Пунктом 1 ст.39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенной нормы собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется, исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Также в силу подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем, согласно карте градостроительного зонирования МО Трудовой сельсовет, карте проекта перераспределения совхоза «Трудовой актив», пояснениям сторон в судебном заседании, на спорном земельном участке отсутствуют пашни, сенокос и пастбища, земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов.

Принимая во внимание изложенное, ФИО1 при приобретении здания свинотоварной фермы приобрел право на использование только части земельного участка, занятого принадлежащим ему объектом недвижимости и необходимой для его использования. Иных объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, не имеется, что сторонами не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается материалами дела. Более того, на спорном земельном участке имеются иные объекты, используемые другим хозяйствующим субъектом-ООО «<адрес> и СПЖК «<адрес>».

Таким образом, площадь и границы земельного участка, утвержденные постановлением Администрации МО Соль-Илецкий городской округ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, Соль-Илецкий городской округ, <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №», для представления в аренду ФИО1, – № кв.м. на № кв.м. превышает необходимую для обслуживания принадлежащего ему на праве собственности здания свинотоварной фермы площадь земельного участка.

При таких обстоятельствах,

суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Соль-Илецкого района о признании недействительным постановления Администрации МО Соль-Илецкий городской округ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №».

Как следует из представленных материалов, земельный участок в части, не располагающейся под объектом недвижимости ФИО1, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет особую экономическую ценность. Предоставление в аренду земельного участка без торгов влечет нарушение прав других лиц на приобретение его в аренду, а также прав МО Соль-Илецкий городской округ, которое в случае проведения торгов на право аренды земельного участка могло получить наиболее выгодную цену.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Соль-Илецкого района - удовлетворить.

Признать недействительным постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.М. Нечаева

Решение суда в окончательной форме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ принято 19 февраля 2017 г.