Решение № 2-366/2017 2-366/2017(2-7129/2016;)~М-5785/2016 2-7129/2016 М-5785/2016 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-366/2017

Дело № 2-366/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Сымовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное проектное состояние,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики обратилась в суд с иском с учётом уточнения к ФИО1 о возложении обязанности на собственника квартиры <адрес> привести жилое помещение в первоначальное проектное состояние в соответствии с техническим паспортом, выданным МУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить подоконную часть наружной стены и отделить площадь лоджии к жилому помещению; восстановить систему отопления, водоснабжения, канализации: радиатор отопления перенести со стены лоджии; в прихожей комнате вдоль межкомнатной перегородки в полу демонтировать новые трубопроводы горячего, холодного водоснабжения и канализации, а также демонтировать умывальники.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой Московского района г. Чебоксары, с привлечением Госжилинспекции Чувашии было установлено, что собственником квартиры <адрес> ФИО1 в нарушение ст. 25 и 26 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, самовольно произведена перепланировка указанного жилого помещения, путем демонтажа подоконной части наружной стены и присоединения площади лоджии (проведены работы по утеплению ограждающей конструкции лоджии) к жилому помещению. Также проведено переустройство систем отопления, водоснабжения, канализации: отопительный прибор перенесен и установлен на стене лоджии; в прихожей комнате вдоль межкомнатной перегородки в полу проложены новые трубопроводы горячего, холодного водоснабжения и канализации, а также установлены умывальники. Разрешительных документов и проектной документации на вышеуказанные работы у собственника ФИО1 не имеется. Проектом, разработанным специализированной организацией ООО «Чеб-Проект», на перепланировку и переустройство квартиры <адрес>, указанные работы не предусмотрены. Считают, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, в связи с чем, руководителем Госжилинспекции Чувашии ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 руб., о чем составлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, оставленным без изменения Московским районным судом г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и решением Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Наряду с привлечением к административной ответственности, руководителем Госжилинспекции Чувашии на основании ст. 29.13 КоАП РФ в адрес ФИО1 было внесено представление о принятии мер по устранению причин административных правонарушений и (или) условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное представление в установленный срок ФИО1 не было исполнено, в связи с чем в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Перевозского района Нижегородской области ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 руб.

Ответчиком выявленные нарушения не устранены по настоящее время, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим заявлением, а также обращением жителя дома <адрес>. Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. В соответствии с ч. 1. ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жильте помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Действия ответчика по самовольной перепланировке и переоборудованию жилого помещения являются незаконными без получения соответствующих разрешений в установленном законом порядке. В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики ФИО2 уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика адвокат Мальцев Э.Г. исковые требования не признал, пояснив суду, что вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Чебоксары квартира <адрес> сохранена в перепланированном состоянии.

Представители третьих лиц ООО «Монолитсервис», администрации города Чебоксары, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры ли жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого (нежилого) помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жильте помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Решение о согласовании перепланировки является снованием для осуществления перепланировки жилого помещения с учётом проекта перепланировки (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган пли организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества (ч. 2 ст. 28 ЖК РФ).

Постановлением администрации г. Чебоксары от <адрес> № утверждён Административный регламент города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилых многоквартирных домах».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройстве и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) переоборудовано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, который установлен органом, осуществляющим согласование.

Из анализа приведенных норм права следует, что перепланировка нежилого помещения в многоквартирном жилом доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Предыдущим собственником квартиры <адрес> осуществлена перепланировка: объединены две смежные комнаты, а также демонтирован подоконный простенок между комнатой и лоджией для увеличения жилой площади.

ФИО1 обратилась в администрацию города Чебоксары с заявлением о согласовании произведённой перепланировки.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Чебоксары вынесено решение № о согласовании перепланировки квартиры <адрес> на основании проектной документации, составленной <данные изъяты> Указанным решением установлен срок для производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Московского района г. Чебоксары, с привлечением Госжилинспекции Чувашии была проведена проверка в отношении квартиры, принадлежащей ФИО3, в ходе которой было установлено, что собственником квартиры <адрес> ФИО1 в нарушение ст. 25 и 26 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольно произведена перепланировка указанного жилого помещения, путем демонтажа подоконной части наружной стены и присоединения площади лоджии (проведены работы по утеплению ограждающей конструкции лоджии) к жилому помещению. Также проведено переустройство систем отопления, водоснабжения, канализации: отопительный прибор перенесен и установлен на стене лоджии; в прихожей комнате вдоль межкомнатной перегородки в полу проложены новые трубопроводы горячего, холодного водоснабжения и канализации, а также установлены умывальники. Разрешительных документов и проектной документации на вышеуказанные работы у собственника ФИО1 не имеется. Проектом, разработанным специализированной организацией ООО «Чеб-Проект», на перепланировку и переустройство квартиры <адрес>, указанные работы не предусмотрены.

По результатам проверки постановлением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 руб.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики на основании ст. 29.13 КоАП РФ в адрес ФИО4 было внесено представление№ о принятии мер по устранению причин административных правонарушений и (или) условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Указанное представление ФИО1 в установленный срок не было исполнено, в связи с чем в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

Постановлением мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Вступившим в законную силу заочным решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> сохранена в перепланированном состоянии.

Указанным решением суда установлено, что выполненная перепланировка, заключающаяся в демонтаже подоконной части и возведении перегородки с наружной южной части квартиры <адрес> является безопасной и при эксплуатации не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика привести жилое помещение - квартиру <адрес> в первоначальное проектное состояние не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение квартиру <адрес> в первоначальное проектное состояние в соответствии с техническим паспортом, выданным МУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить подоконную часть наружной стены и отделить площадь лоджии к жилому помещению; восстановить систему отопления, водоснабжения, канализации: радиатор отопления перенести со стены лоджии; в прихожей комнате вдоль межкомнатной перегородки в полу демонтировать новые трубопроводы горячего, холодного водоснабжения и канализации, а также демонтировать умывальники, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.