Постановление № 5-854/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-854/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2021 года город Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Бурая Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 овича, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ИП ФИО1 инспектором ОИАЗ ОИК УМВД ГУ МВД России по <адрес> составлен протокол 20№ об административном правонарушении от <дата>, согласно которому <дата> в 10.00 ч. ИП ФИО1 ович, <дата> года рождения, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> фио 1, <дата> года рождения в качестве разнорабочего на строительном объекте, жилой дом по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от <дата>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, не оспаривал факт нарушения, показал, что он не проверил у рабочих патенты, которые были просрочены, кроме того была зима, ему стало их жалко, поэтому допустил к работе.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от дата N 357-ФЗ) разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

ФИО1 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет <дата> в качестве индивидуального предпринимателя.

17.02.2021 г. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес>, в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от <дата>, на территории жилой застройки «Новая Самара», расположенной по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан фио 2, <дата> г.р.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 1, секция №. Осмотром установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность граждане Республики <данные изъяты>, в том числе фио 2, <дата> г.р., который на момент проверки осуществлял уборку строительного мусора в <адрес>, при этом у него отсутствовал патент на работу на территории <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении 20 № от <дата> в отношении гражданина Республики <данные изъяты> фио 1, <дата> г.р., следует, что зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данного иностранного гражданина в качестве разнорабочего на строительном объекте в <адрес>, без соответствующего патента на работу.

Из объяснения фио 1 следует, что он прибыл в Российскую Федерацию <дата> На миграционный учет встал по адресу: <адрес>. С <дата> г.он устроился на работу в качестве разнорабочего на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 1, секция №. На работу он устраивался по устной договоренности с индивидуальным предпринимателем ФИО1 овичем, который осуществляет свою деятельность на данном объекте. Заработная плата 800 рублей в день. В его обязанности входят подсобные работы. На момент проверки сотрудниками полиции <дата> он осуществлял уборку строительного мусора в <адрес>.

При этом фио 2 по состоянию на <дата> действующего патента не имел. Следовательно, его трудовая деятельность на территории <адрес> являлась незаконной.

Согласно договора подряда № от <дата> ИП ФИО1 обязуется своими силами и средствами в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, выполнить предчистовую отделку квартир, в том числе <адрес>.

ФИО1 согласно выписке ЕГРИП зарегистрирован и поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

Из объяснения ФИО1, <дата> г.р., следует, что он является индивидуальным предпринимателем с <дата>. Основной вид деятельности ИП ФИО1 – строительство жилых и нежилых зданий. ИП ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, а именно ремонт жилых квартир в соответствии с договором подряда № от <дата>. <дата> три иностранных гражданина: фио 2, <данные изъяты>, фио 3, <данные изъяты> г.р., фио 4, <данные изъяты> г.р. подошли к подъезду ремонтируемого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, жилая застройка «Новая Самара» квартал 1. Данные иностранные граждане обратились к нему с просьбой предоставить им возможность подработать. Так как погодные условия были холодными, он предложил им подмести подъезд <дата>, предварительно он проверил наличие разрешительных документов, но так как он впервые сталкивается с приемом иностранных граждан на работу, он не обратил внимание на сроки действия разрешительных документов. Как выяснилось уже после проверки сотрудниками полиции, срок действия разрешительных документов истек. О том, что иностранные граждане имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии соответствующих разрешительных документов на территории <адрес>, ему известно, но ввиду своей большой занятости и неосведомленности в данном вопросе он не проконтролировал срок действия разрешительных документов. Вину в совершении административных правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.15 КоАП РФ признает. По состоянию на <дата> и <дата> в отпуске, на больничном, либо в отгуле не находился. В полной мере исполнял свои должностные обязанности.

Протокол об административном правонарушении 20№ от <дата> составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 20№ от <дата>; объяснениями ФИО1, уведомлением о постановки на учет физического лица, договора подряда № от <дата>, выпиской из ЕГРИП от <дата>, справкой о проделанной работе, протоколом осмотра от <дата>, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, протоколом об административном правонарушении 20 №, объяснениями фио 1

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает признание вины.

На основании изложенного, с учетом личности ИП ФИО1, его имущественного положения, обстоятельств совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить размер штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а так же п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ у суда не имеется, поскольку какие-либо исключительные обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 овича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Бурая