Решение № 2-407/2020 2-407/2020~М-320/2020 М-320/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-407/2020

Дело № 2-407/2020

УИД: 23RS0049-01-2020-000573-25

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 22 октября 2020 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кукишевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о переводе нежилого помещения в жилое,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд обратился ФИО1, с иском к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просил осуществить перевод нежилого здания магазина, общей площадью 73,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в жилое.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником здания магазина общей площадью 73,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В связи с семейными обстоятельствами, вышеуказанное нежилое здание магазина используется в качестве жилого дома, для личного использования им. В данном магазине проведена реконструкция, имеются жилые комнаты, кухня, ванна с туалетом. Проведено центральное водоснабжение и канализация.

В судебное заседании истец не явился, однако предоставил заявление в котором просил иск рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме. В случае не явки ответчика, не возражает против рассмотрения данного дела в заочном производстве. Составу суда доверяет, отводов не имеет.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне, месте и времени был уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил. Однако в процессе подготовки дела к рассмотрению по существу предоставил возражение относительно исковых требований.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, однако предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суду доверяют, отводов не имеют.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к убеждению, что гражданское дело необходимо рассмотреть в порядке заочного судопроизводства и исковые требования ФИО1, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с «Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Часть 1 ст. 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом. Часть 2 данной статьи гласит, что «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» (ст. 35, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно части 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение о переводе или об отказе в переводе помещения.

В силу части 2 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое предусмотрены частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что 14.11.2018 года между ФИО1 и Потребительским кооперативом «Хлеб» был заключен договор купли-продажи недвижимости – здания магазина, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Договор).

Согласно пункту 1 и 3 Договора покупателю было передано здание магазина общей площадью 73,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанная недвижимость ограничений и обременений не имеет.

29.11.2018 года руководителю МКУ «Управление капитального строительства муниципального образования Тбилисский район» (вх. № 556) истцом было подано заявление об изготовлении проекта перепланировки из нежилого в жилое по адресу: <адрес>. Однако ответа на заявление истца не поступило, что подтверждается возражениями представителя ответчика - администрации МО Тбилисский район.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Из изложенного следует, что решение вопроса о признании помещения жилым помещением действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Вопреки вышеуказанным правовым нормам истец в установленном законом порядке в органы местного самоуправления не обращался, данный вопрос не был предметом рассмотрения межведомственной комиссии и никаких распоряжений, касающихся состояния спорного объекта муниципальными органами не принималось.

В подтверждение правомерности, безопасности и соответствия строительным нормам и Правилам возведенного объекта, а также установление сведений о безопасности произведенной реконструкции в виде пристройки к домовладению и факта на нарушение прав третьих лиц соседних земельных участков судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ГБУ КК «Краевая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Тбилисскому району».

Согласно заключения эксперта №29/20-263 от 18 сентября 2020 года, недвижимое имущество в виде здания магазина общей площадью 73,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным требованиям нормам, Правилам и нормативам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, гарантированные Конституцией РФ, нормами ГК РФ и иными нормативно-правовыми актами третьих лиц, являющихся собственниками имущества, расположенного вблизи объекта – недвижимого имущества. Перевод недвижимого имущества в виде магазина в жилое помещение возможно.

В соответствии части 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, так как объект недвижимости соответствует всем требованиям и строительным нормам и Правилам и относится к категории жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

От взыскания с ответчика судебных расходов истец отказался.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о переводе нежилого помещения в жилое, удовлетворить в полном объеме.

Осуществить перевод нежилого здания магазина, общей площадью 73,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решения суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 73,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана на недвижимое имущество жилой дом общей площадью 73,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/

Подлинник заочного решения суда хранится в материалах дела № 2-407/2020.