Решение № 2-407/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-407/2020

дело №2-407/2020 23MS0085-01-2020-000177-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Славянск-на-Кубани

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радионова А.А.,

при секретаре Швец Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Кубаньводоканал» к ФИО1 о взыскании суммы за срыв контрольной пломбы с прибора учета холодного водоснабжения, встречному иску ФИО1 к ООО «Кубаньводоканал» о признании незаконным акта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодного водоснабжения, обязании произвести перерасчет оплаты холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кубаньводоканал» обратилось в суд с указанным иском, в котором указало, что между обществом и ответчицей заключен договор (...) от 13.08.2018 на отпуск воды и прием сточных вод по адресу: (...). 5 ноября 2015 года контролер ООО «Кубаньводоканал» установила контрольную пломбу на прибор учета холодного водоснабжения за (...) в ванной по указанному адресу. Абонент об установке пломбы и о последствиях расписался. При техническом осмотре прибора учета холодной воды контролером ООО «Кубаньводоканал» 19.06.2019 было выявлено повреждение контрольной пломбы, а именно сорвана связующая нить с пломбой с прибора учета холодного водоснабжения в указанной ванной комнате, о чем был составлен акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Согласно п.п. 5.1.3. договора на отпуск воды и прием сточных вод (...) от 13.08.2018 при обнаружении уполномоченным представителем исполнителя изменения схемы подключения прибора учета, его повреждения, нарушение целостности пломб, искусственного торможения счетного механизма, оборудования скрытых инженерных сетей или приспособлений, искажающих показания прибора учета, исполнитель производит перерасчет за пользование услугами согласно действующему законодательству. В соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства Российской Федерации №354от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» нарушение показателя, указанного выше признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. 30.08.2019 вынесен судебный приказ №2-2486/2019, который 29.10.2019 был отменен в связи с несогласием ФИО1 Таким образом, за ФИО1 числится задолженность перед ООО «Кубаньводоканал» за срыв контрольной пломбы в сумме 29 244,35 руб. На основании изложенного просит взыскать соответчика ФИО1 АВ. в пользу ООО «Кубаньводоканал» 29244,35 рублей за срыв контрольной пломбы с прибора учета холодного водоснабжения в ванной комнате, госпошлину в сумме 1077,00 рублей.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском о признании незаконным акта несанкционированного вмешательства, мотивированное тем, что 19.06.2019 контролером ООО «Кубаньводоканал» технический осмотр прибора учета холодной воды (...) с пломбой (...) проведен без предварительного согласования с собственником помещения. В ходе осмотра контролером была оборвана леска (нить), связующая прибор учета с контрольной пломбой. Указанные незаконные действия происходили в присутствии проживающей по указанному адресу Р.Л.М. Несмотря на неправомерный характер своих действий контролером ООО «Кубаньводоканал» Г.М.Я. был составлен акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 19.06.2019. При этом Р.Л.М. собственноручно указала в акте возражение о том, что со стороны собственника (его представителей) никакого несанкционированного вмешательства в работу ИПУ не было и обрыв лески (проволоки) пломбы допущен в момент осмотра контролером Г.М.Я. Абзац акта для объяснения (возражения) и подписи лица, предположительно в интересах которого совершено несанкционированное подключение несанкционированное вмешательство в работу прибора учета носит обвинительный характер. Форма акта от 19.06.2019 не соответствует типовой форме акта, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 9 в ред. от 31.12.2019) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; акт не содержит информации о номере исследуемой контрольной пломбы, леска которой была оборвана; не указаны обстоятельства, на основании которых проведена проверка. Непосредственно до осмотра ПУ (...) с пломбой (...) контролером Г.М.Я. каких-либо нарушений по кодам вида вмешательства А,Б,В1,В2,Г1,Г2,Г3 не было, что подтверждаю лично, а также могут подтвердить свидетели Р.Л.М. и Ц.С.А. Сравнение показаний ПУ холодного водоснабжения (...), снятых до проверки 19.06.2019 (за период январь - июнь 2019 г., расход 3 куб.м.) и после проверки 19.06.2019 (июль - декабрь 2019 г., расход 2,6 куб.м), свидетельствует о том, что исследуемый прибор учета продолжал работать исправно. Более того, объем холодного водоснабжения уменьшился. Просит признать незаконным акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодного водоснабжения (...) от 19.06.2019, установленного в (...), принадлежащей на праве собственности ФИО1, составленный контролером ООО «Кубаньводоканал». Обязать ООО «Кубаньводоканал» произвести перерасчет по оплате холодного водоснабжения по адресу: (...) соответствии с фактическими данными прибора учета без штрафных санкций.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ООО «Кубаньводоканал» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, так как контролера, составившего акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, впустили в квартиру добровольно. Г.М.Я., являясь на тот момент контролером ООО «Кубаньводоканал», проверяла счетчики на основании установленного маршрута. Нарушений в действиях контролера при составлении акта не было. Записки о выявленных нарушениях передавались главному контролеру.

Ответчица (истица по встречному иску) ФИО1 возражала против иска ООО «Кубаньводоканал», просила удовлетворить встречные исковые требования, пояснив, что нарушение целостности контрольной пломбы допущено непосредственно контролером Г.М.Я. в момент проведения осмотра в присутствии Р.Л.М.

Свидетель Р.Л.М. в судебном заседании показала, что 19.06.2019 в 18 часов 00 минут в квартиру, принадлежащую на праве собственности ее дочери ФИО1, пришла контролер проверять показания горячей и холодной воды. Она ее впустила. Контролер прошла к счетчику, который находится немного в недоступном месте, рукой потянула пломбу, хотела ее сфотографировать, потянула сильнее и оторвала. Она увидела как пломба висит, качается, сказала контролеру «что вы делаете?», на что та стала кричать, говорить, что пломба сорвана. Потом контролер составила акт и ушла. Через время в почтовом ящике обнаружили извещение ООО «Кубаньводоканал» на сумму 29 244,35 рублей. Ею была подана жалоба на имя начальника, переданная впоследствии в абонентский отдел. Потом приходила другая контролер, посмотрела на пломбу и сказала, что пломба проржавела. Считает, что пломба проржавела и поэтому сломалась.

Свидетель Ц.С.А. в судебном заседании показал, что 19.06.2019 ему позвонила ФИО1, попросила поменять в квартире смеситель. Для замены смесителя он перекрывал кран, который находится рядом с прибором учета потребления воды. Обратил внимание, что леска на счетчике была грязная, возможно со ржавчиной, но порвана не была.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующими выводам.

ФИО1 является собственником (...), что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.20).

Как установлено в судебном заседании, 13.08.2018 между ФИО1 (потребителем) и ООО «Кубаньводоканал» (исполнителем) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого исполнитель обязался оказывать потребителю услуги по бесперебойной подаче воды и бесперебойному водоотведению (л.д.12-15). По договору потребитель обязался обеспечить сохранность установленных пломб на приборах учета (п.2.2.6 п.2.2 договора Раздела 2 договора).

При обнаружении уполномоченным представителем исполнителя изменения схемы подключения прибора учета, его повреждения, нарушение целостности пломб, искусственного торможения счетного механизма, оборудования скрытых инженерных сетей или приспособлений, искажающих показания прибора учета, исполнитель производит перерасчет за пользование услугами согласно действующему законодательству (п.5.1.3 п.5.1 Раздела 5 договора).

Согласно частям 2,3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу положений п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1, 2 ст. 539, ст. 543 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать ее, а так же соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а так же незамедлительно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правоотношения между потребителем и исполнителем по договору о водоснабжении регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительств РФ от 06.05.2011 №354.

В соответствии с подп. "а" п. 82 Правил N 354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г.

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

19.06.2019 при техническом осмотре прибора учета холодной воды контролером ООО «Кубаньводоканал» было выявлено повреждение контрольной пломбы, а именно сорвана связующая нить с пломбой прибора учета холодного водоснабжения в ванной комнате по адресу: (...).

По данному факту представителем исполнителя - контролером Г.М.Я. в присутствии представителя собственника жилого помещения составлен акт несанкционированного вмешательства от 19.06.2019 (л.д.10).

В силу п. 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абзац четвертый пункта 81(11)).

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом названного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу п.85 (1) Правил, указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Изучением акта от 19.06.2019, установлено, что он соответствует требованиям, предъявляемым п.85 (1) Правил к таким документам, ввиду чего оснований для признания его незаконным не имеется.

Доводы ответчицы о том, что повреждение контрольной пломбы произошло по вине контролера не наши своего подтверждения в судебном заседании. К показаниям допрошенного свидетеля Р.Л.М. в части того, что она видела, как контролер сама оторвала пломбу, суд относится критически, поскольку она является матерью ответчика, то есть лицом, заинтересованным в исходе дела.

К показаниям свидетеля Ц.С.А. о том, что на момент замены смесителя 19.06.2019 он видел пломбу на счетчике, а леска не была порвана суд также относится критически, поскольку они противоречат показаниям свидетеля Р.Л.М. о том, что пломба находится в малодоступном месте.

Суд также отмечает, что сама оборванная леска ответчиком ФИО1 суду не представлена, что не позволило суду путем её осмотра и при необходимости проведения экспертного исследования проверить обоснованность её доводов о наличии ржавчины в области разрыва.

В соответствии с п.34 (г2) Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

Кроме того, как установлено ранее, по договору на отпуск воды и прием сточных вод (...) от 13.08.2018 именно потребитель обязан обеспечить сохранность установленных пломб на приборах учета (п.2.2.6 п.2.2 договора Раздела 2 договора) и несет ответственность (п.п.5.1.3) при обнаружении уполномоченным представителем исполнителя изменения схемы подключения прибора учета, его повреждения, нарушение целостности пломб, искусственного торможения счетного механизма, оборудования скрытых инженерных сетей или приспособлений, искажающих показания прибора учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что именно на ФИО1 возложена обязанность обеспечения сохранности установленной пломбы на приборе учета.

На основании п.81 (11) Правил ФИО1 была доначислена плата за потребление воды за период с 19.03.2019, то есть не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Суд соглашается с представленным расчетом, поскольку он произведен в строгом соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов от 19.05.2014 №2/2014 -нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае (при отсутствии приборов учета)», с учетом требований п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Кубаньводоканал» 29244 рублей 35 копеек, а оснований для удовлетворения встречных требований ФИО1 не находит.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Кубаньводоканал» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1077 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Кубаньводоканал» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Кубаньводоканал» плату за водоснабжение в размере 29 244 рубля 35 копеек, а также судебные расходы в сумме 1077 рублей 00 копеек.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2020.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.