Решение № 12-2331/2024 12-87/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 12-2331/2024

№ 12-87/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень ДД.ММ.ГГГГ 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В. по адресу: <...>, кабинет 619,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление №№, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №№, вынесенным Административной комиссией ЦАО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ отменить по тем основаниям, что автомобилем в момент совершения административного правонарушения управляла его <данные изъяты> В однако в момент расчета не работало приложение для оплаты парковки, при попытке оплатить пост-оплатой приложение было на технических работах.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Свидетель В в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при наличии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, автомобиль NISSAN JUKE, государственный регистрационный знак №, находился в её пользовании и распоряжении в момент фиксации административного правонарушения. Оплату за парковку транспортного средства в указанный в постановлении период она пыталась произвести, однако не смогла это сделать по причине того, что не работало приложение для оплаты парковки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения свидетеля В, судья приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Администрации г.Тюмени от 25.04.2016 №102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе», парковка №203 по в районе ул.Советская (четная и нечетная стороны, от ул.Орджоникидзе до ул.Первомайская), используется на платной основе.

В соответствии с п.5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации г.Тюмени от 25.04.2016г. №101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Согласно ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что он, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, вновь допустил размещение транспортного средства NISSAN JUKE, государственный регистрационный знак №, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 13:19:44 по ДД.ММ.ГГГГ 14:05:20 в районе ул.Советская (четная и нечетная стороны, от ул.Орджоникидзе до ул.Перомайская), на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.12).

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобиль марки NISSAN JUKE, государственный регистрационный знак №, согласно представленным суду сведениям (л.м.14), принадлежит ФИО1, что последним не оспаривается.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк (ред. от 12.05.2020) утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее – Порядок).

Согласно п.3.3 указанного Порядка пользователь парковки обязан соблюдать правила пользования парковкой общего пользования; оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке.

Водитель как непосредственный участник дорожного движения, должен следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, соблюдать Правила дорожного движения и обязан контролировать дорожную ситуацию должным образом, в том числе при осуществлении парковки.

Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки NISSAN JUKE, государственный регистрационный знак №, на парковке №203 по адресу: <...> (четная и нечетная стороны от ул.Орджоникидзе до ул.Первомайская), используемой на платной основе, ФИО1 не оспаривается.

Как следует из содержания жалобы ФИО1 и его пояснений в суде, фактически причиной неоплаты за парковочное место, на котором был размещен его автомобиль ДД.ММ.ГГГГ послужила неисправность средств оплаты парковок.

В силу п.5.3 указанного выше Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке), а в соответствии с п.5.2 указанного Порядка началом парковочной сессии для платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки, время начала размещения транспортного средства на машино-месте платной парковки, указанное пользователем при проведении оплаты, либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки, а окончанием парковочной сессии считается момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки, время окончания размещения транспортного средства, указанное пользователем при проведении оплаты, либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки.

Представленные ФИО1 сведения не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих реальную возможность оплаты парковочной сессии в соответствии с п.5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, поскольку у заявителя имелась возможность произвести оплату за размещение принадлежащего ему транспортного средства на парковке №203, не позднее 23 часов 59 минут (по местному времени) ДД.ММ.ГГГГ, с указанием времени начала парковочной сессии с использованием иных средств оплаты, что ФИО1 выполнено не было.

Кроме того, пользователю платной парковки предоставлена возможность оплаты стоимости пользования платной парковкой, в том числе: через Веб-портал в телекоммуникационной сети «Интернет», паркомат, мобильное приложение, а также терминал приема платы (наличный расчет).

Из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс» следует, что ДД.ММ.ГГГГ при помощи паркоматов, расположенных в парковочной зоне №203 было проведено 15 платежей в период с 09:08:23 по 16:50:00. Общее количество проведенных платежей ДД.ММ.ГГГГ в период с 07:35:27 по 22:32:02 с использованием сенсорных терминалов (паркоматов) было произведено 172 платежных транзакций, в период с 06:17:36 по 23:59:01 6700 операции по оплате с использованием мобильного приложения «Тюменский транспорт» и веб-портала, что подтверждает работоспособность систем и оборудования приема платы. Информация о программных и технических сбоях в работе действующих способов оплаты и автоматизированной системы осуществляющей контроль полноты и своевременности внесения платы ДД.ММ.ГГГГ не выявлено (л.м.19-20).

Таким образом, довод ФИО1 о неисправности средств оплаты, не может быть принят судом как основание для отмены обжалуемого постановления, поскольку заявителем не предоставлено достоверных данных, подтверждающих невозможность оплаты парковочной сессии указанного транспортного средства в указанное время по техническим или иным причинам. Более того, суд учитывает, что пользователю парковки (парковочного места), используемой на платной основе, предоставлено право альтернативного выбора внесения оплаты.

Таким образом, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что ФИО1 повторно нарушены требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за что он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как установлено в судебном заседании, собственник транспортного средства NISSAN JUKE, государственный регистрационный знак №, ФИО1 в момент совершения административного правонарушения не управлял вышеуказанным автомобилем, что подтверждено пояснением свидетеля В, данным в судебном заседании, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки средства NISSAN JUKE, государственный регистрационный знак №, находился в ее пользовании и распоряжении.

В подтверждение изложенных в судебном заседании доводов, ФИО1 была представлена копия электронного страхового полиса №ХХХ № от ДД.ММ.ГГГГ, срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где собственником и страхователем автомобиля указан ФИО1, лицами, допущенными к управлению, в том числе: ФИО1, В

В связи с изложенным, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нельзя признать обоснованным.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 транспортным средством средства NISSAN JUKE, государственный регистрационный знак №, не управлял, следовательно, постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №№, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Ховренкова