Решение № 2-3030/2017 2-3030/2017~М-2185/2017 М-2185/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-3030/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Герасимовой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (добрачная фамилия Бекларян) обратилась в Мытищинский городской суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведённое строение – трёхэтажный жилой дом, состоящий из: жилой дом - лит «А»; мансарда - «А1»; беседка – «Г», общей площадью 164,9 кв.м., жилая 62,7 кв.м., подсобная 102,2 кв.м., расположенный в границах земельного участка общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Коргашинский с.о., <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что она является собственником земельного участка, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером № предоставленного из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, Коргашинский с.о., <адрес>.

Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены на местности и внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. В 2016 году на вышеуказанном земельном участке ФИО1 было возведено строение – трёхэтажный жилой дом, состоящий из: жилой дом - лит «А»; мансарда - «А1»; беседка – «Г», общей площадью 164,9 кв.м., жилая 62,7 кв.м., подсобная 102,2 кв.м., расположенный в границах земельного участка общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «МОБТИ» Мытищинский филиал на данный объект недвижимости был выдан технический паспорт с указанием всех характеристик здания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации городского округа Мытищи № на земельный участок был утверждён градостроительный план. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на Строительство Администрацией городского округа <адрес>, истице было отказано в виду того, что жилой дом, который фактически уже построен, частично выходит за границы допустимого места размещения жилого дома, определённого градостроительным планом земельного участка. Несмотря на это, ФИО1 полагает, что у неё имеются достаточные основания, предусмотренные законодательством, для признания за ней права собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. В связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика. В представленном суду отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведённом для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 Гр.К РФ, ст.85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населённого пункта, определяющие вид разрешённого использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учётом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,

противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.5 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населённого пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населённого пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, предоставленного из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены на местности и внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

В 2016 году на вышеуказанном земельном участке ФИО1 было возведено строение – трёхэтажный жилой дом, состоящий из: жилой дом - лит «А»; мансарда - «А1»; беседка – «Г», общей площадью 164,9 кв.м., жилая 62,7 кв.м., подсобная 102,2 кв.м., расположенный в границах земельного участка общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «МОБТИ» Мытищинский филиал на данный объект недвижимости был выдан технический паспорт с указанием всех характеристик здания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации городского округа Мытищи № на земельный участок был утверждён градостроительный план.

ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на Строительство Администрацией городского округа <адрес>, истице было отказано в виду того, что жилой дом, который фактически уже построен, частично выходит за границы допустимого места размещения жилого дома, определённого градостроительным планом земельного участка.

В представленном в материалы гражданского дела отзыве на исковое заявление Администрация городского округа Мытищи просит отказать в удовлетворении заявленных требований по тому основанию, что дом, который фактически уже построен истцом, частично выходит за границы допустимого места размещения жилого дома, определённого градостроительным планом земельного участка, а также располагается близко к соседнему земельному участку.

Вместе с тем, частичный выход границ дома за границы земельного участка, не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку. Также, представитель истца пояснила, что дом истицы располагается ближе чем три метра к границе соседнего земельного участка, но установить собственника соседнего земельного участка не представляется возможным, поскольку соседний земельный участок фактически заброшен и его собственник длительное время земельным участком не пользуется.

Также, в соответствии со ст.56 Земельного Кодекса РФ права на землю могут быть ограничены только по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами. В данном случае оснований для ограничения прав на землю нет, отсутствуют акты органов местного самоуправления с указанием сроков ограничения прав на земельный участок.

При этом суд учитывает, что в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют сведения об ограничении в использовании земельного участка. Вид разрешённого использования земельного участка предусматривает на нём строительство.

Каких-либо изменений в ЕГРН в данной части, ограничивающей использование земельного участка и не допускающей на нём строительство, не вносилось.

Согласно заключения специалиста ООО «Центр Независимой Экспертизы и Права» от ДД.ММ.ГГГГ, возведённое строение: жилой дом с инвентарным номером № лит. А и А1, общей площадью 164,9 м2, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, которым должно соответствовать жилое помещение, за исключением: не соблюдено расстояние в 3,0 м от дома до края одного из участков (по факту 1,4 м). Учитывая примечания к данному разделу норматива, отклонение от требований данного норматива не является существенным и может быть устранено путём получения согласия от владельцев участка с кадастровым номером №, поскольку расстояние до ближайшего дома от дома истицы составляет 10,3 м., что обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности. Возведённое строение: жилой дом с инвентарным номером № лит. А и А1, общей площадью 164,9 м2, расположенный по адресу: <адрес> не создаёт угрозу для жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Данный спор должен быть рассмотрен судом по существу. При удовлетворении исковых требований о признании права собственности, решение суда в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество (Письмо Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.5 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (Часть в редакции, введённой в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведённоее строение – трёхэтажный жилой дом, состоящий из: жилой дом - лит «А»; мансарда - «А1»; беседка – «Г», общей площадью 164,9 кв.м., жилая 62,7 кв.м., подсобная 102,2 кв.м., расположенный в границах земельного участка общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на ГКН и регистрации права собственности истицы на вышеуказанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Ю. Наумова