Решение № 2-661/2025 2-661/2025~М-655/2025 М-655/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-661/2025

Дело № 2-661/2025

УИД 75RS0013-01-2025-001441-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 г. п. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., при секретаре Филатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 ФИО10 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

МВД РФ обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Забайкальскому краю с заявлением о рассмотрении документов с целью направления на обучение в Омскую академию МВД России. По результатам рассмотрения документов, представленных ФИО1, с согласия законных представителей ФИО7, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о направлении ФИО1 для поступления в ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерация». Приказом ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислен для обучения по очной форме. ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ на период обучения в образовательном учреждении высшего образования МВД России. После окончания обучения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом о полученном образовании и квалификации. Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Забайкальскому краю. Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность следователя СО МО МВД России «Могочинский». ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Забайкальскому краю и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ на период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях установленных законом о службе затраты на его обучение. Приказом СУ УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность следователя отделения по расследованию преступлений в кредитно-финансовых учреждениях и бюджетной сфере, совершенных организованными преступными группами, отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики СЧ СУ УМВД России по Забайкальскому краю. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики СЧ СУ УМВД России по Забайкальскому краю. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона о службе, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника ОВД. ФИО1 в соответствии с п. 4, 5 Правил возмещения затрат ДД.ММ.ГГГГ под расписку вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления либо осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, заключив с УМВД России по Забайкальскому краю письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. ФИО1 не воспользовался правом заключения соглашения о возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД РФ с рассрочкой суммы, подлежащей возмещению в течение 3 лет. На основании изложенного истец просит: взыскать с ФИО1 в пользу МВД РФ затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ» в размере 251 139,16 рублей.

Истец МВД РФ уведомленны надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования признал.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Уполномоченный руководитель - заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по основаниям предусмотренным статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент увольнения ответчика со службы) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 9 части 3 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (в ред. действовавшим на момент спорных правоотношении, далее - Правила от 28 декабря 2012 г. № 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. №1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по основаниям предусмотренным ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. № 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

При этом, учитывая, что нормативными правовыми актами регулировавшими порядок прохождения службы в ОВД Российской Федерации в спорный период, состав расходов, затраченных на обучение сотрудника в высшем образовательном учреждении ОВД Российской Федерации, в случае невыполнения им условий контракта о службе в ОВД Российской Федерации не определен и нормами Трудового кодекса Российской Федерации конкретный перечень таких затрат также не установлен, то необходимо применять в соответствии с частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (аналогия права) нормативных актов, регулирующих возмещение сотрудником соответствующих затрат в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Так, согласно ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ОВД Российской Федерации, считается проходящим службу в ОВД Российской Федерации, отношения в период обучения между соответствующим руководителем ОВД Российской Федерации и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в ОВД Российской Федерации и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в ОВД Российской Федерации, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в ОВД Российской Федерации в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить ОВД Российской Федерации, затраченные на его обучение средства федерального бюджета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в образовательном учреждении высшего образования МВД России.

Факт зачисления ответчика в ФГКОУВО «Омская академия МВД Российской Федерации» для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности в должности курсантов факультета подготовки сотрудников полиции по результатам прохождения вступительных испытаний, по контракту на период обучения в Омской Академии МВД России, с присвоением первых специальных званий рядового состава и личных номеров подтверждается выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан диплом специалиста.

Согласно выписке из приказа ФГКОУ ВО «Омская академия МВД Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 считается окончившим ФГКОУ ВО «Омская академия МВД Российской Федерации», отчислен из академии и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России - УМВД России по Забайкальскому краю лейтенантом полиции с ДД.ММ.ГГГГ.

Между ФИО1 и УМВД России по Забайкальскому краю был заключен контракт на прохождение службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, лейтенант полиции поступает на службу в должности следователя следственного отделения МО МВД России «Могочинский».

ФИО1 взял на себя обязательство, согласно п. 4.11 контракта, проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет.

Также ответчик обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.12).

Из выписки из приказа УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что лейтенант полиции ФИО1 переведен на должность следователя отделения по расследованию преступлений в кредитно-финансовых учреждениях и бюджетной сфере, совершенных организованными преступными группами, отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики СЧ СУ УМВД России по Забайкальскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что старший лейтенант полиции ФИО1 переведен на должность следователя отделения по расследованию преступлений организованной преступной деятельности в сфере экономики СЧ СУ УМВД России по Забайкальскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший лейтенант юстиции ФИО1 уволен со службы из органов внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, то есть, ФИО1 нарушил условия контракта, которым предусмотрено, что он обязуется прослужить в УМВД России по Забайкальскому краю 5 лет.

Таким образом, контракт, заключенный с ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут досрочно по причине нарушения ответчиком условий контракта.

Данных, ставящих под сомнение указанный факт, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что ответчик, принимая условия контракта, не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает. Подписывая контракт, он был ознакомлен со всеми его условиями, в частности и с тем, что обязан отработать в УМВД России по Забайкальскому краю 5 лет.

Поскольку ответчик уволен из УМВД России по Забайкальскому краю без уважительных причин, соответственно он не выполнил условия контракта по неуважительной причине, что влечет возмещение ответчиком затрат, связанных с его обучением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под расписку вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления либо осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, заключив с УМВД России по Забайкальскому краю письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. Однако ФИО1 не воспользовался правом заключения соглашения о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД РФ с рассрочкой суммы, подлежащей возмещению в течение 3 лет.

В соответствии с расчетом, который судом проверен и признан верным, расходы за обучение в отношении ответчика составили в размере 251 139,16 рублей.

Из представленной истцом информации следует, что денежные средства на лицевой счет УМВД России по Забайкальскому краю не поступали.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств отсутствия данной задолженности либо ее наличия в меньшем размере.

Таким образом, проверив и оценив указанные доказательства в их совокупности с учетом требований вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 834 рублей, исчисленная судом по правилам ст. 333.19 НК РФ от суммы удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 ФИО11 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 251 139,16 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН ФИО14) в доход бюджета муниципального района «Карымский район» государственную пошлину в размере 8 834 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.П. Литвинцева