Решение № 2-2681/2018 2-2681/2018~М-2470/2018 М-2470/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2681/2018

Дело № 2-2681/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Карягиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда в лице Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление из Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> поступили обращения, содержащие, в том числе доводы о нарушении порядка избрания совета многоквартирного <адрес>.

Согласно письму Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, которым направлены указанные обращения, Инспекцией принято решение о проведении проверки соблюдения порядка принятия общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме решения о выборе способа управления и управляющей организации ООО «ЖИЛЭКСПЕРТ».

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> (очно-заочная форма) от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе по вопросу № избрание совета многоквартирного дома.

В ходе проведенной проверки установлено, что решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> ООО «Рамха» (ранее ООО «ЖилЭксперт») признано несостоятельным (банкротом) и в отношении Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

При этом, от конкурного управляющего ФИО2 поступило письмо, согласно которому предоставить материалы общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, ввиду того, что среди документов ООО «Рамха», переданных конкурсному управляющему, данный протокол с приложениями, отсутствует.

Председателем общего собрания собственников помещений в вышеуказанном доме ФИО1, также не были представлены запрашиваемые Инспекцией документы.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников помещений в МКД № по <адрес>, проведено в очно-заочной форме, в собрании приняли участие собственники, обладающие 2626,17 кв.м. количеством голосов, что составляет 55,6 %. При этом, общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 4681,8 кв.м.

Данный протокол составлен председателем ФИО1, и секретарем Гречко В.Н.

Кроме того, ФИО1, являлась инициатором проведения общего собрания.

Для проведения проверки, на запросы о представлении информации не были представлены документы, подтверждающие соблюдение требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> по вопросам выбора способа управления указанным многоквартирным домом ООО "ЖилЭксперт", документы, подтверждающие вручение сообщения (извещения) каждому собственнику помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения (реестры вручения сообщений (извещений), почтовых уведомлений о вручении), регистрационные листы собственников помещений, принявших участие в общем собрании собственников помещений, доверенности представителей или иные официальные документы, отражающие общую площадь многоквартирного дома и общие площади жилых и нежилых помещений, а также количество жилых помещений в указанном многоквартирном доме по состоянию на день проведения общего собрания.

Доказательств, свидетельствующих о принятии собственниками помещений в многоквартирном жилом <адрес> решения о выборе управляющей организации ООО «ЖилЭксперт» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, а именно, решения (бюллетени) собственников помещений, принявших участие в общем собрании по данному вопросу, также представлены в Инспекцию не были.

Следовательно, результаты голосования, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждаются документами, что подтверждает факт, что общее собрание собственников не проводилось.

Кроме того, истцом проведена проверка соблюдения обязательных требований при принятии общим собрание собственников помещений в данном доме решения в части избрания совета многоквартирного дома.

В ходе проверки установлено, что согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в администрации отсутствуют документы, подтверждающие создание совета многоквартирного <адрес>, а именно, членов совета дома и председателя указанного совета.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ собственниками приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе и по вопросу № избрание совета дома в следующем составе: ФИО3 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>), председателем совета МКД выбрана ФИО1, (<адрес>).

При этом, председатель совета МКД может быть избран только из числа членов такого совета.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ, председателем совета МКД № по <адрес> избрана ФИО1, (<адрес>), которая не является одним из членов совета МКД.

По указанным основаниям, истец просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в очно-заочной форме, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № – избрание совета многоквартирного дома в следующем составе: ФИО3 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>), а также о выборе ФИО1, (<адрес>) председателем совета многоквартирного дома.

Представитель истца Администрации Волгограда в лице Управления «Жилищная инспекция Волгограда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не сообщила, возражений не представила.

Представитель третьего лица ООО «Рамха» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд исходит из того, что ответчику судом своевременно по месту его регистрации и жительства было направлено извещение, которое возвращено почтовым отделением с отметкой "за истечением срока хранения", в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом в полной мере выполнены предусмотренные статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений. Факт того, что суд заблаговременно направил ответчику судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела, объективно подтверждается материалами дела.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, предусмотрен ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводится посредством очно-заочного голосования.

В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Указанные документы, а именно: протоколы и решения - являются документами, имеющими юридическое, в частности, доказательственное, значение.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Жилищного кодекса РФ протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление из Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> поступили обращения, содержащие, в том числе доводы о нарушении порядка избрания совета многоквартирного <адрес>.

Согласно письму Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-3566, которым направлены указанные обращения, Инспекцией принято решение о проведении проверки соблюдения порядка принятия общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме решения о выборе способа управления и управляющей организации ООО «ЖИЛЭКСПЕРТ».

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> (очно-заочная форма) от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе по вопросу № избрание совета многоквартирного дома.

В ходе проведенной проверки установлено, что решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> ООО «Рамха» (ранее ООО «ЖилЭксперт») признано несостоятельным (банкротом) и в отношении Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В целях проверки доводов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия, собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией у ООО "ЖилЭксперт", а также у лиц, ответственных за хранение документов общего собрания, у председателя, и секретаря общего собрания запрошены необходимые документы и сведения.

При этом, от конкурного управляющего ФИО2 поступило письмо, согласно которому предоставить материалы общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, ввиду того, что среди документов ООО «Рамха», переданных конкурсному управляющему, данный протокол с приложениями, отсутствует.

Председателем общего собрания собственников помещений в вышеуказанном доме ФИО1, также не были представлены запрашиваемые Инспекцией документы.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников помещений в МКД № по <адрес>, проведено в очно-заочной форме, в собрании приняли участие собственники, обладающие 2626,17 кв.м. количеством голосов, что составляет 55,6 %. При этом, общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 4681,8 кв.м.

Данный протокол составлен председателем ФИО1, и секретарем Гречко В.Н..

Кроме того, ФИО1, являлась инициатором проведения общего собрания.

Судом установлено, что для проведения проверки, на запросы о представлении информации не были представлены документы, подтверждающие соблюдение требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> по вопросам выбора способа управления указанным многоквартирным домом ООО "ЖилЭксперт", документы, подтверждающие вручение сообщения (извещения) каждому собственнику помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения (реестры вручения сообщений (извещений), почтовых уведомлений о вручении), регистрационные листы собственников помещений, принявших участие в общем собрании собственников помещений, доверенности представителей или иные официальные документы, отражающие общую площадь многоквартирного дома и общие площади жилых и нежилых помещений, а также количество жилых помещений в указанном многоквартирном доме по состоянию на день проведения общего собрания.

Доказательств, свидетельствующих о принятии собственниками помещений в многоквартирном жилом <адрес> решения о выборе управляющей организации ООО «ЖилЭксперт» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, а именно, решения (бюллетени) собственников помещений, принявших участие в общем собрании по данному вопросу, также представлены в Инспекцию не были.

Следовательно, результаты голосования, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждаются документами, что подтверждает факт, что общее собрание собственников не проводилось.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено в материалы дела.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Государственного жилищного надзора <адрес>, представленные ООО «ЖИЛЭКСПЕРТ» документы свидетельствуют о том, что общее собрание собственников помещений в МКД № по <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ было неправомочно принимать решения по вопросам, поставленным на голосование, в том числе по выбору управления управляющей организацией ООО «ЖИЛЭКСПЕРТ».

Согласно части 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Следовательно, совет многоквартирного дома, не являясь юридическим лицом или общественным объединением, представляет собою законодательно установленный вид самоорганизации собственников помещений в конкретном многоквартирном доме.

Как следует из содержания статьи 161.1 ЖК РФ, определяющей условия и порядок создания совета многоквартирного дома, его компетенцию, такой совет выступает в роли уполномоченного представителя интересов собственников помещений в многоквартирном доме и призван обеспечить выполнение решений общего собрания собственников.

В свою очередь председатель совета действует как специально уполномоченный общим собранием многоквартирного дома член данного совета, осуществляющий руководство текущей деятельностью совета и подотчетный только общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ, из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

На основании п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Кроме того, истцом проведена проверка соблюдения обязательных требований при принятии общим собрание собственников помещений в данном доме решения в части избрания совета многоквартирного дома.

В ходе проверки установлено, что согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в администрации отсутствуют документы, подтверждающие создание совета многоквартирного <адрес>, а именно, членов совета дома и председателя указанного совета.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ собственниками приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе и по вопросу № избрание совета дома в следующем составе: ФИО3 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>), председателем совета МКД выбрана ФИО1, (<адрес>).

При этом, председатель совета МКД может быть избран только из числа членов такого совета.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ, председателем совета МКД № по <адрес> избрана ФИО1, (<адрес>), которая не является одним из членов совета МКД.

Согласно акту проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Волгограда в лице Управления «Жилищная инспекция Волгограда», при проведении проверки установлены нарушения требований ч.ч. 33,4,5 ст. 45, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 161.1 ЖК РФ, п. 19, 31 Приказа №/пр, решение общего собрания по вопросу № – избрание совета МКД является неправомочным.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования Администрации Волгограда в лице Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат удовлетворению.

При таких данных, суд считает необходимым признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в очно-заочной форме, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № – избрание совета многоквартирного дома в следующем составе: ФИО3 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>), а также о выборе ФИО1, (<адрес>) председателем совета многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Волгограда в лице Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в очно-заочной форме, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № – избрание совета многоквартирного дома в следующем составе: ФИО3 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>), а также о выборе ФИО1, (<адрес>) председателем совета многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 29 октября 2018 года.

Председательствующий В.И. Музраева