Решение № 2-538/2019 2-538/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-538/2019

дело № 2-538/2019


Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н.

при секретаре Шитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 19 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 А,В., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

установил:

ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 предъявили в Октябрьском районном суде города Омска иск о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>. В обоснование иска указали, что являются сособственниками жилого <адрес>, который расположен на земельном участке, предоставленном под застройку его правопредшественнику. Зарегистрировать право собственности на земельный участок не могут, поскольку не сохранился договор застройки.

В судебное заседание истцы не явились, для участия в деле направил представителя ФИО8, который исковые требования поддержал.

Ответчик, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание. Руководствуясь статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил, что истцам принадлежат на праве общей долевой собственности <адрес>.

Из материалов архивного дела на дом следует, что названный дом, ранее имевший адрес: <адрес> выстроен ФИО9 на основании договора застройки от 23 июля 1927 года, заключённого с ГКХ, удостоверенного государственным нотариусом (реестровый №). В последующем дом был перестроен (ссылка на разрешение перестройки имеется в материалах на названный жилой дом, представленных ГП «Омский центр ТИЗ»).

25 октября 1937 года права на дом перешли к наследникам ФИО9: ФИО10, ФИО11

13 декабря 1956 года ФИО12 и ФИО19 подарили принадлежащую им ? долю домовладения ФИО11 и ФИО13

Доля ФИО13 была унаследована его супругой ФИО14, в подтверждение чего 20 декабря 1990 года старшим государственным нотариусом Октябрьской государственной нотариальной конторы ФИО15 было выдано свидетельство о праве на наследство.

1 февраля 1990 года ФИО14 подарила ФИО3 1/10 в праве собственности на жилой дом.

? доля в праве собственности на жилой дом, принадлежащая ФИО11 на основании сделки купи-продажи от 4 ноября 1970 года, перешла ФИО16, а 11 июля 2008 года - в равных долях ФИО2, ФИО17

После смерти ФИО14 право собственности на принадлежащую ей долю в праве собственности на жилой дом перешло в порядке наследования её сыну – ФИО18

После смерти ФИО18 право собственности на принадлежащую ему долю в праве собственности на жилой дом перешло в порядке наследования к ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6

После смерти ФИО17 право собственности на принадлежащую ей долю в праве собственности на жилой дом перешло в порядке наследования к ФИО2

Таким образом, участниками общей долевой собственности на жилой дом на момент рассмотрения дела являются ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно выписке из Государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 307 кв.м, местоположение: <адрес>, отнесён к землям индивидуальной жилой застройки, сведения о регистрации прав на земельный участок отсутствуют. Его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из кадастрового дела объекта недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности, землепользователем значится ФИО16

Согласно выписке из Государственного кадастра недвижимости жилой дом с кадастровым номером № расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Договор застройки земельного участка не сохранился. Между тем, из приведённых доказательств в совокупности следует, что земельный участок, на котором в 1927 году был возведён жилой дом, был предоставлен ФИО9 в бессрочное пользование на основании договора от 23 июля 1927 года.

Об этом свидетельствует и выдача государственными нотариусами свидетельств о праве на наследство, где указана площадь земельного участка, превосходящая площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:120307:504, право бессрочного пользования которым признано заочным решением Октябрьского районного суда г. Омска от 03.02.2015 за ФИО18 совместно с ФИО2, ФИО17, ФИО3

Согласно статье 68 Закона РСФСР от 2 августа 1974 года N 852 «О государственном нотариате» государственный нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет состав и место нахождения наследственного имущества.

При этом согласно статьям 1, 27, 30 названного закона задачами государственного нотариата являлись охрана социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, государственных учреждений, укрепление социалистической законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем правильного оформления наследственных прав. При совершении нотариальных действий государственными нотариусами не должны были приниматься документы, вызывающие сомнения в их подлинности. Обнаружив при совершении нотариальных действий нарушение законности гражданами или отдельными должностными лицами, государственные нотариусы должны были сообщить об этом для принятия необходимых мер соответствующим учреждениям, предприятиям, организациям или прокурору.

На период выделения земельного участка под строительство указанного жилого дома действовал ГК РСФСР 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах срочности и возмездности.

В связи с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года внесены изменения в ГК РСФСР 1922 года: установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование; построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Таким образом, судом установлено, что в силу закона у ФИО9 возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Земельное законодательство - Земельный кодекс 1922 года, Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года (ст. 33), Земельный кодекс РСФСР 1970 года (ст. 87), Земельный кодекс РФ 1991 года (ст. 37), Земельный кодекс РФ 2002 года (п. 1 ст. 35) - предусматривало и предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со статьёй 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», действующего до введения в законную силу Земельного кодекса РФ, за гражданами сохраняется установленное ранее право пользование земельными участками в полном объёме.

Статьёй 264 ГК РФ установлены права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Так, согласно ч.2 статьи лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

29 октября 2001 года введён в действие Земельный кодекс РФ.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1)

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п.2).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.7).

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Обращение истцов за регистрацией права невозможно, поскольку у него не имеется документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Как уже указано выше, право постоянного бессрочного пользования у ФИО9 возникло в силу закона, действующего на момент приобретения им прав на жилой дом.

В соответствии с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право бессрочного пользования земельным участком, возникшее у ФИО9, а в последующем у его правопреемников сохраняется за ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Учитывая изложенное, руководствуясь приведёнными нормами права, суд полагает возможным признать право постоянного (бессрочного) пользования истцов на поименованный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 А,В., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Омска заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 19.04.2019.

Судья:

Секретарь: