Решение № 12-7/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-7/2019

по делу №


Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2019 года город Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Сафронова И.М.,

с участием старшего помощника Узловского межрайонного прокурора Фроловой О.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя Узловского межрайонного прокурора на постановление №404 административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 26.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.03.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением №404 административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 26.12.2018 года гр. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.03.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, заместитель Узловского межрайонного прокурора обратилась 22.01.2019 года с протестом в Узловский городской суд Тульской области, в котором просит постановление № 404 административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 26.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.03.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. При этом указала, что вынесенное постановление является незаконным и подлежит отмене, как несоответствующее действующему административному законодательству. По постановлению привлечена к ответственности гр. ФИО1, а из материалов дела об административном правонарушении усматривается гр. ФИО1 Таким образом, административной комиссией не установлено лицо, подлежащее административной ответственности. Также заместитель Узловского межрайонного прокурора просила восстановить пропущенный процессуальный срок для принесения протеста, поскольку материал поступил на проверку в прокуратуру 11.01.2019 года.

Помощник Узловского межрайонного прокурора Фролова О.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении протеста по основаниям, изложенным в протесте, при этом уточнив его, просила суд изменить постановление № 404 административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 26.12.2018 года в отношении ФИО1 Также просила суд восстановить срок для подачи протеста на постановление административной комиссии, поскольку о вынесенном постановлении прокуратуре стало известно только после представления указанного дела для проверки 11.01.2019 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

Выслушав участников процесса, изучив протест, обозрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случаях пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что материал проверки с постановлением от 26.12.2018 г. поступил в Узловскую межрайонную прокуратуру из административной комиссии администрации МО Узловский район 11.01.2019 г., что подтверждается штемпелем прокуратуры на сопроводительном письме, а протест на постановление был принесен прокурором в суд 22.01.2019 года, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Следовательно, срок на опротестование постановления №404 от 26.12.2018г., прокурором пропущен не был.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления прав на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 20.11.2018 года в 14-30 часов около магазина «Пятерочка» по ул. Гагарина д. 87 г. Узловая Тульской области с автотранспорта, принадлежащего ФИО1, без разрешения на торговлю, осуществляла торговлю в неустановленном месте, чем нарушил ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.03.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №387 от 11.12.2018 года; фотоматериалом от 20.11.2018 года.

Ответственность по ст.9.1 Закона Тульской области от 09.06.2003г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» наступает за торговлю в неустановленных местах -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Постановлением № 404 административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 26.12.2018 года гр. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.03.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление административной комиссии вынесено с соблюдением ст.24.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Учитывая данные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, должностное лицо правомерно усмотрело наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.03.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований к отмене вынесенного административной комиссией администрации муниципального образования Узловский район Тульской области постановления №404 от 26 декабря 2018 года и удовлетворения протеста прокурора не имеется.

Вместе с тем, во вводной, установочной и резолютивной частях обжалуемого постановления коллегиальным органом допущена описка в указании фамилии лица, подвергнутого административному наказанию, а именно «Уголкина» вместо «Уколкина». Допущенные в постановлении описки в части неверного указания фамилии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, является технической опиской, поскольку согласно материалам дела, таковые были составлены, исследованы и рассмотрены в отношении ФИО1 , и не может послужить основанием для отмены постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, пересматривающий дело по протесту приходит к выводу о необходимости устранения указанной описки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

устранить описку, допущенную во вводной, установочной и резолютивной частях постановления административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район Тульской области №404 от 26 декабря 2018 года, следует читать: в отношении ФИО1 .

Постановление №404 административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 26.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.03.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а протест заместителя Узловского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.М. Сафронова