Решение № 2-2277/2017 2-2277/2017~М-2180/2017 М-2180/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-2277/2017

Дело № 2-2277/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 30 августа 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при секретаре судебного заседания Цыганковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка, требования мотивируя тем, что 10.11.2016 главным специалистом отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управлением имущества Администрации города Норильска проведена проверка по факту самовольной установки объектов движимого имущества на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, граничащим с земельным участком с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, в том числе Объект № – металлический гараж-контейнер самодельной конструкции, окрашенный в серый цвет, площадью .... кв.м. (5,0*7,4). Размещены письменные уведомления от 14.11.2016 о необходимости в срок до 15.12.2016 представить правоустанавливающие документы на самовольно установленные объекты движимого имущества либо, при отсутствии документов, в срок до 15.12.2016 вывезти указанные объекты движимого имущества и освободить самовольно занятый земельный участок. Кроме этого, указанные объявления были размещены в сети интернет на официальном сайте города Норильска (http://norilsk-city.ru) и в газете «Заполярная правда» № от 30.11.2016. После проведенных мероприятий 09.12.2016 в Управление имущества Администрации города Норильска с заявлением о наличии прав на объект движимого имущества – Объект № обратился ФИО1 22.12.2016 Управлением имущества в адрес ответчика заказной почтовой корреспонденцией была направлена претензия с предложением в 30-тидневный срок со дня получения настоящей претензии освободить незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путем вывоза за счет собственных средств расположенного на нем объекта движимого имущества и об исполнении сообщить в Управление имущества в письменном виде. Указанная претензия была получена ответчиком 14.01.2017. 10.01.2017 и 27.03.2017 в ходе проведенных проверок установлено, что ранее выявленный на указанном земельном участке самовольно установленный объект не вывезен и земельный участок не освобожден. До настоящего времени указанный объект движимого имущества №, принадлежащий ФИО1, с земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу:г<адрес>, не вывезен, и земельный участок не освобожден, правоустанавливающие документы на самовольно установленный объект движимого имущества в адрес Управления имущества не представлены, ФИО1 в отсутствие оформления права пользования земельным участком пользуется им, расположив на нем движимое имущество, мер по оформлению права пользования земельным участком не предпринимал. Истец просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, путем вывоза Объекта № металлического гаража-контейнера самодельной конструкции, окрашенного в серый цвет, площадью .... кв.м. (5,0*7,4), в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не заявил.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 264 Гражданского кодекса РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 05.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 № утверждено Положение об Управлении имущества Администрации города Норильска (л.д. 15, 16-21).

В соответствии с п.1.1 Положения Управление имущества Администрации города Норильска, создано в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск.

В соответствии с Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29.03.2011 №141, Управление имущества Администрации города Норильска наделено правами по принятию решений в отношении самовольно установленных объектов на территории Центрального района горда Норильска, в том числе осмотру и составлению актов по результатам осмотра.

Судом установлено:

10.11.2016 на основании Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29.03.2011 №, главным специалистом отдела контроля муниципального имущества и земельных участков Управлением имущества Администрации города Норильска проведена проверка по факту самовольной установки объектов движимого имущества на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, граничащим с земельным участком с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, в том числе Объект № – металлический гараж-контейнер самодельной конструкции, окрашенный в серый цвет, площадью .... кв.м. (5,0*7,4). По факту выявленного нарушения составлен Акт№№ от 10.11.2016 о выявлении самовольно установленных объектов (л.д.5-7).

Размещены письменные уведомления от 14.11.2016 о необходимости в срок до 15.12.2016 предоставить правоустанавливающие документы на самовольно установленные объекты движимого имущества, либо, при отсутствии документов, в срок до 15.12.2016 вывезти указанные объекты движимого имущества и освободить самовольно занятый земельный участок, что подтверждается актом (л.д.8-10).

Кроме этого, указанные объявления были размещены в сети интернет на официальном сайте города Норильска (http://norilsk-city.ru) и в газете «Заполярная правда» № от 30.11.2016 (л.д.17,21).

09.12.2016 в Управление имущества Администрации города Норильска с заявлением о наличии прав на объект движимого имущества – Объект № – металлический гараж-контейнер самодельной конструкции, окрашенный в серый цвет, площадью .... кв.м. (5,0*7,4), обратился ФИО1 (л.д.22).

22.12.2016 в адрес ответчика заказной почтовой корреспонденцией была направлена претензия с предложением в 30-тидневный срок со дня получения настоящей претензии освободить незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем вывоза за счет собственных средств расположенного на нем объекта движимого имущества: металлического гаража - контейнера самодельной конструкции, окрашенный в серый цвет, площадью 37,0 кв.м. (5,0*7,4), и об исполнении сообщить в Управление имущества в письменном виде (л.д.73).

Указанная претензия была получена ответчиком 14.01.2017 (л.д.74).

10.01.2017 в ходе повторно проведенной проверки установлено, что ранее выявленный на указанном земельном участке самовольно установленный объект № – металлический гараж-контейнер самодельной конструкции, окрашенный в серый цвет, площадью .... кв.м. (5,0*7,4), не вывезен и земельный участок не освобожден, требование, указанное в претензии от 22.12.2016, ответчиком не исполнено. По данному факту составлен Акт № проверки фактического использования земельного участка от 10.01.2017 (л.д.75).

27.03.2017 была вновь проведена проверка, в ходе которой установлено, что объект № – металлический гараж-контейнер самодельной конструкции, окрашенный в серый цвет, площадью 37,0 кв.м. (5,0*7,4), не вывезен и земельный участок не освобожден, требование, указанное в претензии от 22.12.2016, ответчиком не исполнено. По данному факту составлен Акт № проверки фактического использования земельного участка от 27.03.2017 (л.д.32).

До настоящего времени указанный объект движимого имущества №, принадлежащий ФИО1, с земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу:г. <адрес>, не вывезен, и земельный участок не освобожден, правоустанавливающие документы на самовольно установленный объект движимого имущества в адрес Управления имущества не представлены.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Кодекса.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу положений пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, следует, что доказательств, подтверждающих правомерность использования ФИО1 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Доказательств выделения ответчику в предусмотренном законом порядке вышеуказанного земельного участка для использования, а также правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком, суду также не представлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в отсутствие оформления права пользования земельным участком, пользовался им, расположив на нем движимое имущество в виде металлического гаража-контейнера самодельной конструкции, окрашенного в серый цвет.

Поскольку доказательства, подтверждающие право ответчика на пользование земельным участком, отсутствуют, земельный участок ответчиком не освобожден, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, ответчиком занят самовольно и в этой связи подлежит освобождению, как самовольно занятый, поскольку используется вопреки установленному порядку, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 и ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, от самовольно возведенной постройки путем вывоза объекта № – металлического гаража-контейнера самодельной конструкции, окрашенного в серый цвет, площадью .... кв.м. (5,0*7,4), путем вывоза в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 05.09.2017