Решение № 2-141/2024 2-141/2024(2-2547/2023;)~М-1470/2023 2-2547/2023 М-1470/2023 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-141/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы, ФИО2, ФИО1, ФИО4 являются членами СНТ «Дружный». За ФИО2 закреплен земельный участок № площадью 662 кв.м., за ФИО1 – земельный участок № площадью 561 кв.м., за ФИО4 – земельный участок № площадью 642 кв.м., в СНТ «Дружный». Пользователями смежных земельных участков № в СНТ «Дружный» является ФИО10, земельного участка № – ФИО11

Истцы, ФИО2, ФИО1, ФИО4, будучи членами СНТ «Дружный» обратились в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении выделенных в их пользование земельных участков, границы которых закреплены на местности с использованием объектов искусственного ограждения, позволяющих однозначно определить местоположение границ земельных участков.

С целью получения указанной государственной услуги ФИО2, ФИО1, ФИО4 были изготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Решениями Администрации г.о. <адрес> от <дата> № №, № и от <дата> № № ФИО2, ФИО4 и ФИО1 отказано в предоставлении указанной государственный услуги.

Отказы мотивированы тем, что на земельных участках расположены объекты капитального строительства (дачный дом), сведения о правообладателе которых отсутствуют; поскольку СНТ «Дружный» создано в 2011 году отсутствуют основания для предоставления земельных участков членам СНТ в собственность бесплатно; отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный СНТ «Дружный», а также проект организации и застройки территории.

Между тем, как указывают истцы, земельный участок, на котором расположено СНТ «Дружный» был сформирован в 1982 году, предоставлен Исполкому Электростальского горсовета, в последующем в 1984 году передан в аренду Производственному объединению «Электростальтяжмаш» под коллективное садоводство, до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ, Ногинский лесхоз выразил согласие на предоставление указанного земельного участка на постоянный срок под коллективное садоводство.

Несмотря на то, что в Уставе СНТ «Дружный» не отражено, что оно юридически создано в порядке правопреемства от предыдущих коллективных огородничеств, данное некоммерческое объединение пользуется земельным участком с фактическим внутренним размежеванием территории, которое изначально существовала с 1982 года и в рамках которого его члены пользовались и пользуются в настоящее время своими участками.

По окончании срока действия договора аренды в 1985 году, земельный участок не изымался. После окончания срока действия договора аренды было зарегистрировано СНТ «Дружный», с данного момента участок находится в пользовании его членов, в том числе и в пользовании истцов, при этом договор аренды в силу пролонгации по умолчанию продлен на неопределенный срок. Бездействие некоммерческого объединения по оформлению права на общий земельный участок, по мнению истцов, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. Незарегистрированные строения являются составной частью земельных участков, находящихся в пользовании истцов, что по мнению истцов, не является препятствием для передачи земельных участков в собственность.

Испрашиваемые земельные участки находятся в охранной зоне ВЛ 220 кв. Шатурская ГРЭС – Шибаново. Однако, п. 4 Постановления Правительства РФ № от <дата> «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», не запрещает передачу в собственность земельных участков, расположенных в зоне с особыми условиями использования земель.

Истцы, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ссылаясь на ст. ст. 12, 304,305 ГК РФ, ст. ст. 60, 64 ЗК РФ, Федеральный закон РФ от <дата> № 137-ФЗ, с учетом уточнений исковых требований по результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы просят суд: установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 652 кв.м., находящегося в пользовании ФИО1 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 413 кв.м.

9
467610.62

2249542.03

13

46761252

2249552.01

20

467594.11

2249552.93

14

467571.49

2249554.45

15

467571.31

2249544.95

10

467571.42

2249543.99

19

467607.18

2249542.20

9
467610.62

2249542.03

Контур 2, площадь 239 кв.м.

11

467567.86

2249544.16

16

467567.65

2249554.45

17

467544.67

2249555.66

12

467544.50

2249545.35

11

467567.86

2249544.16

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 652 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 413 кв.м.

9
467610.62

2249542.03

13

46761252

2249552.01

20

467594.11

2249552.93

14

467571.49

2249554.45

15

467571.31

2249544.95

10

467571.42

2249543.99

19

467607.18

2249542.20

9
467610.62

2249542.03

Контур 2, площадь 239 кв.м.

11

467567.86

2249544.16

16

467567.65

2249554.45

17

467544.67

2249555.66

12

467544.50

2249545.35

11

467567.86

2249544.16

исключить из сведений ЕГРН координаты поворотных точек границ земельного участка лесного фонда кадастровый № площадью 95 кв.м. в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

X
Y

9
467610.62

2249542.03

13

467612.52

2249552.01

20

467597.11

2249552.93

19

467607.18

2249542.20

9
467610.62

2249542.03

указать в решении суда, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 652 кв.м., исключения из сведений ГКН и ЕГРН координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 95 кв.м.;

установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 636 кв.м., находящегося в пользовании ФИО2 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 395 кв.м.

2
467608.71

2249531.79

18

467610.08

2249539.11

9
467610.62

2249542.03

19

467607.18

2249542.20

10

467571.42

2249543.99

3
467571.83

2249533.51

2
467608.71

2249531.79

Контур 2, площадь 241 кв.м.

6
467568.08

2249533.96

11

467567.86

2249544.16

12

467544.50

2249545.35

7
467544.51

2249535.02

6
467568.08

2249533.96

признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 636 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 395 кв.м.

2
467608.71

2249531.79

18

467610.08

2249539.11

9
467610.62

2249542.03

19

467607.18

2249542.20

10

467571.42

2249543.99

3
467571.83

2249533.51

2
467608.71

2249531.79

Контур 2, площадь 241 кв.м.

6
467568.08

2249533.96

11

467567.86

2249544.16

12

467544.50

2249545.35

7
467544.51

2249535.02

6
467568.08

2249533.96

исключить из сведений ЕГРН координаты поворотных точек границ земельного участка лесного фонда кадастровый № площадью 5 кв.м. в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

X
Y

18

467610.08

2249539.11

9
467610.62

2249542.03

19

467607.18

2249542.20

18

467610.08

2249539.11

указать в решении суда, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 636 кв.м., исключения из сведений ГКН и ЕГРН координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 кв.м.;

установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 559 кв.м. находящегося в пользовании ФИО4 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 345 кв.м.

1
467607.42

2249522.04

2
467608.71

2249531.79

3
467571.83

2249533.51

4
467571.97

2249524.25

1
467607.42

2249522.04

Контур 2 площадью 214 кв.м.

5
467568.17

2249524.92

6
467568.08

2249533.96

7
467544.51

2249535.02

8
467544.40

2249525.97

5
467568.17

2249524.92

признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 559 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 345 кв.м.

1
467607.42

2249522.04

2
467608.71

2249531.79

3
467571.83

2249533.51

4
467571.97

2249524.25

1
467607.42

2249522.04

Контур 2 площадью 214 кв.м.

5
467568.17

2249524.92

6
467568.08

2249533.96

7
467544.51

2249535.02

8
467544.40

2249525.97

5
467568.17

2249524.92

указать в решении суда, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 559 кв.м.

Дело рассмотрено в отсутствии истцов, ФИО2, ФИО1, ФИО4, извещенных судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с участием их представителя по доверенности ФИО9, которая обоснование иска с учетом уточнений поддержала, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО13 исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4 не признала, просила в иске отказать, поскольку отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный СНТ «Дружный».

Представители ответчиков Комитета имущественных отношений Администрации г.о. <адрес>, Федерального агентства лесного хозяйства извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представители третьих лиц СНТ «Дружный», ОАО «ЭЗТМ», АО «Мосэнергосбыт», Комитета лесного хозяйства <адрес>, третьи лица ФИО10, ФИО11, извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО12 представил суду отзыв на исковое заявление ФИО2, ФИО1, ФИО4 в котором просил в иске отказать, указал, что материалы гражданского дела не содержат правоустанавливающих, либо правоподтверждающих документов по предоставлению земельного участка в пользование какому-либо землепользователю на постоянной основе.

Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО7 и ФИО1 являются членами СНТ «Дружный». За ФИО2 закреплен земельный участок № площадью 662 кв.м., за ФИО1 – земельный участок № площадью 561 кв.м., за ФИО4 – земельный участок № площадью 642 кв.м. Пользователь смежного земельного участка № в СНТ «Дружный» является ФИО10, смежного земельного участка № – ФИО11

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность граждан. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022) «О введение в действие ЗК РФ» до 01.03.2031 члены некоммерческой организации имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ№ 137-ФЗ, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения.

ФИО2, ФИО1 и ФИО4, будучи членами СНТ «Дружный» обратились в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении выделенных в их пользование земельных участков, границы которых закреплены на местности с использованием объектов искусственного ограждения, позволяющих однозначно определить местоположение границ земельных участков.

С целью получения указанной государственной услуги ФИО2, ФИО1 и ФИО4 были изготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории

Решениями Администрации г.о. <адрес> от <дата> № №, № и от <дата> № № ФИО2, ФИО4 и ФИО1 отказано в предоставлении указанной государственный услуги.

Отказы мотивированы тем, что в Администрации отсутствуют и заявителями не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление земельного участка в соответствии с под. 2.7. и 2.8. пункта 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» до дня вступления указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, не представлен первичный землеотвод, не обоснована конфигурация испрашиваемого земельного участка.

В материалы дела представлены: акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда от <дата> в котором выражено согласие лесхоза о предоставлении земельного участка из Фрязевского лесничества площадью 2,6 га под коллективные огороды во временное пользование. Участок расположен в лесах 1 категории группы в квартале 2 выд. 44; решение Исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов от <дата> № исполкому Электростальского Горсовета, согласно которому с учетом согласия Ногинского мехлесхоза, отведен земельный участок под временное пользование сроком на один год под огороды для рабочих и служащих различных организаций города из земель Ногинского мехлеса в квартале 2 Фрязевского лесничества площадью 2 га/электротрасса; решение Ногинского горсовета от <дата> №, которым производственному объединению Электростальтяжмаш во временное пользование на период с <дата> по <дата> передан в пользование земельный участок площадью 2 га из земель Фрязевского лесничества по коллективное огородничество.

Из письма от <дата> следует, что Исполнительный комитет Электростальского городского Совета народных депутатов просило Ногинские электросети Мосэнерго согласовать организацию садоводческого коллектива с постройкой садовых строений на базе существующего огороднического товарищества «Дружный», расположенного около электроподстанции «Шибаново» в пределах опор 220 <адрес>, для предоставления документов в Ногинский горисполком по переоформлению земельного участка под сады в установленном порядке.

<дата> составлен акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, которым Производственному объединению «Электростальтяжмаш» согласовано предоставление земельного участка из Фрязевского лесничества площадью 2,2 га под коллективное садоводство на постоянный срок. Участок расположен в лесах 1 категории в квартале 2 Фрязевского лесничества.

<дата> Производственное объединение «Электростальтяжмаш» обращалось в Ногинские электрические сети Мосэнерго в целях выдачи технических условий на электроснабжение садово-огородных участков товарищества «Дружный» в охранной зоне ВЛ 220 кв. в пролетах опор № у подстанции «Шибаново».

В письме от <дата> № Производственное объединение «Электростальтяжмаш» обращалась в Ногинский городской совет с просьбой об утверждении землеотвода и регистрации садоводческого товарищества «Дружный» В письме указано, что коллектив «Дружный» образован в 1982 году и занимает участок 2,5 га в районе подстанции Шабаново квартала № литера 7.

Из письма от <дата> следует, что Председатель Электростальского горсовета обратился в Ногинский городской Совет народных депутатов с просьбой об оформлении существующего с 1982 года огородного участка товарищества «Дружный» под сады. <адрес>ю 2,5 га расположен в районе подстанции ФИО5 квартал 3 литер 7 Фрязевского лесничества.

<дата> Отделом территориального кадастра <адрес> выдан ситуационный план СНТ «Дружный».

В письме от <дата> № ОАО «ЭЗТМ», подтвердило отказ от права бессрочного пользования участком площадью 2 га, предоставленного на основании решения (постановления) Ногинского Горсовета от <дата> №-з под коллективное садоводство в охранной зоне ЛЭП-220 кв. в пределах опор №-№ у электроподстанции «Шибаново» в квартале 2 выд. 44 Фрязевского лесничества, которое было передано СНТ «Дружный».

Из совокупности вышеуказанных документов следует, что на земельном участке, переданным в 1982 году Исполкому Электростальского горсовета, а 1984 году в аренду Производственному объединению «Электростальтяжмаш» было создано огородное товарищество «Дружный», Ногинский лесхоз выразил согласие на предоставление указанного земельного участка на постоянный срок под коллективное садоводство.

Определением суда от <дата> по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО НПП Румб.

Из представленного суду экспертного заключения следует, что экспертом в целях подготовки ответа на вопросы суда определено местоположение границ массива застройки СНТ «Дружный».

Так, земельные участки № расположены в центральной части СНТ «Дружный». Участки по периметру огорожены искусственным ограждением в виде забора. На фактической территории исследуемых земельных участков расположены основные капитальные строения, в виде садовых домиков, а также вспомогательные строения, в виде сараев, теплиц и хозблоков. В ходе обследования установлено, что земельные участки № состоят из двух контуров. Контура участков разделены проходом. Исследуемые участки расположены под линией электропередач вдоль прохода СНТ «Дружный», доступ на территорию СНТ ограничен и осуществляется через проход и проезд. При визуальном осмотре было установлено, что фактическое пользование земельными участками № определено границами, закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющими однозначно определить местоположение границ участков, т.е. на местности участки огорожены забором.

По результатам обмера земельного участка № были определены координаты характерных поворотных точек существующих ограждений и твердые контура строений, находящихся на внутренней территории земельного участка. Фактическая площадь земельного участка № по результатам обмера составила 636 кв.м. Каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию площадью 636 кв.м. представлен в таблице 2 и отражен в приложении к рисунку 1. В результате сопоставления фактических границ исследуемого участка с границами массива СНТ «Дружный» экспертом установлено, что земельный участок № общей площадью 636 кв.м. полностью расположен в границах массива СНТ «Дружный».

Фактическая площадь земельного участка № по результатам обмера составила 652 кв.м.. Каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию, площадью 652 кв.м. представлен в таблице 3 отражен в приложении к рисунку 2. В результате сопоставления фактических границ исследуемого участка с границами массива СНТ «Дружный» экспертом установлено, что земельный участок № общей площадью 652 кв.м. полностью расположен в границах массива СНТ «Дружный».

Фактическая площадь земельного участка № по результатам обмера составила 559 кв.м.. Каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию, площадью 559 кв.м. представлен в таблице 4 отражен в приложении к рисунку 3

В результате сопоставления фактических границ исследуемого участка с границами массива СНТ «Дружный» экспертом установлено, что земельный участок № общей площадью 559 кв.м. полностью расположен в границах массива СНТ «Дружный».

Экспертом отражено, что согласно градостроительному зонированию (в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес> от <дата> № (в редакции постановления Администрации г.о. <адрес> от <дата> №) массив застройки СНТ «Дружный» частично расположен в территориальной зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства).

Земельный участок № в СНТ «Дружный» площадью 559 кв.м. полностью располагается в территориальной зоне СХ-2 (вид разрешенного использования – ведение садоводства); земельный участок № в СНТ «Дружный» частично расположен в территориальной зоне СХ-2 (вид разрешенного использования - ведение садоводства) площадью 631 кв.м. и зоне леса площадью 5 кв.м.; земельный участок № в СНТ «Дружный» частично расположен в территориальной зоне СХ-2 (вид разрешенного использования - ведение садоводства) площадью 556 кв.м. и зоне леса площадью 95 кв.м. Согласно информации, содержащейся в РГИС земельные участки №,№ и № в СНТ «Дружный» частично расположены в охранной зоне воздушной линии электропередачи.

Для устранения выявленного наложения необходимо внести изменения в сведения ЕГРН относительно местоположения границ лесного участка № в соответствии с устанавливаемыми границами участка №, №, №. При установлении границ земельного участка № в соответствии с фактическим пользованием и с учетом границ массива застройки СНТ «Дружный», часть устанавливаемых границ накладывается на границы лесного участка с кадастровым номером № по сведениями ЕГРН. Площадь наложения составляет 5 кв.м.. Для устранения выявленного наложения необходимо внести изменения в сведения ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка № в соответствии с устанавливаемыми границами земельного участка № СНТ «Дружный». При установлении границ земельного участка № в соответствии с фактическим пользованием и с учетом границ массива застройки СНТ «Дружный», часть устанавливаемых границ накладывается на границы лесного участка с кадастровым номером № по сведениями ЕГРН. Площадь наложения составляет 95 кв.м.. Для устранения выявленного наложения необходимо внести изменения в сведения ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка № в соответствии с устанавливаемыми границами земельного участка № СНТ «Дружный».

Общая площадь земельного участка № с учетом границ лесного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет 556 кв.м.. Каталог координат представлен в таблице 14 и отражен в приложении к рисунку 7 экспертного заключения; общая площадь земельного участка № с учетом границ лесного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет 631 кв.м. Каталог координат представлен в таблице 9 и отражен в приложении к рисунку 5.

Не доверять заключениям эксперта и сомневаться в объективности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности и подписавшего заключения с заверением подписей оттисками печати экспертного учреждения, оснований у суда не имеется, поскольку при проведении указанных экспертиз, по которому экспертом были соблюдены нормы процессуального права, выводы эксперта соответствуют поставленным вопросам, экспертом приняты во внимание все представленные на экспертизу материалы (гражданское дело) и исследование было проведено полно, объективно, на основе нормативных актов и специальных знаний. Объективность, всесторонность и полнота проведенного экспертного исследования соответствует норме, изложенной в ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», и сомнений у суда не вызывает. Лицами, участвующими в деле о проведении дополнительной или повторной экспертиз не заявлено.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Дружный» создано в 2011 году, дата присвоения ОГРН – <дата>.

Однако, как следует из материалов дела, по окончании срока действия договора о праве временного пользования землей <дата>, земельный участок для государственных или муниципальных нужд не изымался. После окончания срока действия договора о праве временного пользования землей зарегистрировано СНТ «Дружный», с данного момента участок находится в пользовании его членов, в том числе и в пользовании истцов, при этом договор о праве временного пользования землей в силу пролонгации по умолчанию продлен на неопределенный срок.

Несмотря на то, что в Уставе СНТ «Дружный» не отражено, что оно юридически создано в порядке правопреемства от предыдущих коллективных огородничеств, данное некоммерческое объединение пользуется земельным участком с фактическим внутренним размежеванием территории, которое изначально существовала с 1982 года и в рамках которого его члены пользовались и пользуются в настоящее время своими участками. Из ответов Администрации Богородского г.о. Московской области, ОАО «ЭЗТМ» следует, что документы о создании СНТ «Дружный» в 1982 году отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором расположено СНТ «Дружный» был сформирован в 1982 году, предоставлен Исполкому Электростальского горсовета, в последующем в 1984 году передан во временное пользование Производственному объединению «Электростальтяжмаш» под коллективное садоводство, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Из правовой позиции ВС РФ, изложенной в определениях от 05.04.2016 № 78-КГ16-3, от 31.05.2016 № 78-КГ16-19, от 08.11.2016 № 78-КГ-37 следует, что положения п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» не ставили передачу членам некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливает возможность приватизации земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Суд принимает во внимание, что согласно позиции ВС РФ, изложенной в определении от 05.11.2013 № 4-КГ13-30, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, возникшего до введение в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ЗК РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание.

Как отражено в определении ВС РФ от 05.04.2016 № 78-КГ16-3 отсутствие проекта межевания территории некоммерческого объединения также не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность, поскольку такое основание для отказа в пункте 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ не предусмотрено.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК Ф земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны в составе правил землепользования и застройки муниципального образования (ст. 1, 30, 37 Градостроительного кодекса РФ).

Из пункта 2 статьи 85 ЗК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы, обладают правом в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ на приобретение в собственность земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в 1982 году под коллективное садоводство и находящихся в пределах, предоставленного в аренду земельного участка. Не зарегистрированные строения являются составной частью земельных участков, находящихся в пользовании истцов, что не является препятствием для передачи земельных участков в собственность истцов.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. ст. 69,70 ЗК РФ). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ст. 70 ЗК РФ). Исходя из ч. 2 ст. 8 данного Федерального Закона РФ № 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Из положений ст. 43, и частей 8,10 ст. 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Суд принимает во внимание, что согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся в том числе, иски об установлении границ земельного участка, которые направлены на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешения спора о принадлежности той или иной его части.

Поскольку земельный участок №, находящийся в пользовании ФИО4 находится в пределах земельного участка, предоставленного в аренду в 1982 году и не пересекает земли лесного фонда по сведениям ЕГРН, находится в пределах земельного участка, относящегося к территориальной зоне СХ-2 с видом разрешенного использования – ведение садоводства согласно градостроительному зонированию (в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес> от <дата> №, расположение земельного участка соответствуют карте градостроительного зонирования, требования истца ФИО4 об установлении границ земельного участка в испрашиваемых ею границах и признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Наряду с изложенным, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте. В соответствии с п. 2 данной статьи земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков как ограниченных в обороте объектов производятся только на основании Лесного кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 –ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса РФ» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Суд учитывает, что согласно результатам проведенной по делу землеустроительной экспертизы, земельный участок №, находящийся в пользовании ФИО2 и земельный участок №, находящийся в пользовании ФИО1 частично расположены в зоне с особыми условиями использования территории – Ногинское лесничество <адрес> (земельная зона), границы которой дублируют границы земель лесного фонда.

При указанных обстоятельствах основания для установления границ земельных участков, находящихся в пользовании ФИО2 и ФИО1 и признание права собственности в испрашиваемых границах без учета границ лесного участка суд не усматривает, поскольку земельные участки в испрашиваемых истцами границах частично расположены за пределами земельного участка, предоставленного в аренду в 1982 году, разрешительной документации дающей право на изъятие из состава земель лесного фонда площади, соразмерной площади земельных участков, находящихся в пользовании истцов, ФИО2 и ФИО1 и переводе их части в земли иных категорий в установленном порядке не имеется. Проект межевания СНТ «Дружный», изготовленный в 2021 по фактическому землепользованию на выводы суда не влияет, поскольку таковой распорядительным актом не является.

Таким образом, и поскольку земельные участки №, находящийся в пользовании ФИО2 и №, находящийся в пользовании ФИО1, только частично находятся в пределах земельного участка, предоставленного в аренду в 1982 году, относящегося к территориальной зоне СХ-2 с видом разрешенного использования – ведение садоводства согласно градостроительному зонированию (в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес> от <дата> №, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 и ФИО1 подлежат удовлетворению частично, границы земельных участков подлежат установлению по фактическому землепользованию с учетом границ по сведениям ЕГРН земель лесного фонда. Координаты характерных точек подлежат описанию в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы.

Земельные участки № в СНТ «Дружный» находятся в охранной зоне ВЛ 220 кв. Шатурская ГРЭС – Шибаново.

Согласно п. 3 ст. 87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № от <дата> «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Таким образом, указанная норма закона не запрещает передачу в собственность земельных участков, расположенных в зоне с особыми условиями использования земель.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 559 кв.м. находящегося в пользовании ФИО4 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 345 кв.м.

1
467607.42

2249522.04

2
467608.71

2249531.79

3
467571.83

2249533.51

4
467571.97

2249524.25

1
467607.42

2249522.04

Контур 2 площадью 214 кв.м.

5
467568.17

2249524.92

6
467568.08

2249533.96

7
467544.51

2249535.02

8
467544.40

2249525.97

5
467568.17

2249524.92

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 559 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 345 кв.м.

1
467607.42

2249522.04

2
467608.71

2249531.79

3
467571.83

2249533.51

4
467571.97

2249524.25

1
467607.42

2249522.04

Контур 2 площадью 214 кв.м.

5
467568.17

2249524.92

6
467568.08

2249533.96

7
467544.51

2249535.02

8
467544.40

2249525.97

5
467568.17

2249524.92

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 631 кв.м., находящегося в пользовании ФИО2 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 390 кв.м.

2
467608.71

2249531.79

18

467610.08

2249539.11

19

467607.18

2249542.20

10

467571.42

2249543.99

3
467571.83

2249533.51

2
467608.71

2249531.79

Контур 2, площадь 241 кв.м.

6
467568.08

2249533.96

11

467567.86

2249544.16

12

467544.50

2249545.35

7
467544.51

2249535.02

6
467568.08

2249533.96

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 631 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 390 кв.м.

2
467608.71

2249531.79

18

467610.08

2249539.11

19

467607.18

2249542.20

10

467571.42

2249543.99

3
467571.83

2249533.51

2
467608.71

2249531.79

Контур 2, площадь 241 кв.м.

6
467568.08

2249533.96

11

467567.86

2249544.16

12

467544.50

2249545.35

7
467544.51

2249535.02

6
467568.08

2249533.96

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 556 кв.м., находящегося в пользовании ФИО3 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 413 кв.м.

19

467607.18

2249542.20

20

467597.11

2249552.93

14

467571.49

2249554.45

15

467571.31

2249544.95

10

467571.42

2249543.99

19

467607.18

2249542.20

Контур 2, площадь 239 кв.м.

11

467567.86

2249544.16

16

467567.65

2249554.45

17

467544.67

2249555.66

12

467544.50

2249545.35

11

467567.86

2249544.16

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 556 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек

X
Y

Контур 1, площадь 413 кв.м.

19

467607.18

2249542.20

20

467597.11

2249552.93

14

467571.49

2249554.45

15

467571.31

2249544.95

10

467571.42

2249543.99

19

467607.18

2249542.20

Контур 2, площадь 239 кв.м.

11

467567.86

2249544.16

16

467567.65

2249554.45

17

467544.67

2249555.66

12

467544.50

2249545.35

11

467567.86

2249544.16

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 559 кв.м., постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 631 кв.м., постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, площадью 556 кв.м.

В удовлетворении требований ФИО2 в установлении границ и признании права собственности на земельный участок № в площади 636 кв.м., исключении из сведений ЕГРН части земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № в площади 5 кв.м., требований ФИО1 в установлении границ и признании права собственности на земельный участок № в площади 652 кв.м., исключении из сведений ЕГРН части земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № в площади 95 кв. м., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Жеребцова

Полный текст решения суда изготовлен 09 августа 2024 года

Судья И.В. Жеребцова