Постановление № 5-80/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 5-80/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2019г. г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области –Семина Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием ст.помощника Скопинского межрайпрокурора- ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО3,

защитника- адвоката Денисова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административный материал о привлечении к административной ответственности по ст. 20.3.1. КоАП РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, <...>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Скопинский районный суд 20.04.2019г. от Скопинского межрайпрокурора поступил административный материал о привлечении к административной ответственности по ст. 20.3.1. КоАП РФ ФИО3.

Ст.помощник Скопинского межрайпрокурора- ФИО2 в судебном заседании просила суд привлечь ФИО3 к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, поскольку его вина во вменяемом правонарушении доказана приложенными к постановлению прокурора документами.

В судебном заседании ФИО3 не признал себя виновным во вменяемом ему правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Защитник-адвокат Денисов В.В. в судебном заседании просил суд прекратить производство по административному делу в отношении ФИО3 за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1. КоАП РФ, пояснил, что действия ФИО3 должны быть квалифицированы по п. «б» ч.1 ст. 213 УК РФ. Защитник также заявил о том, что в настоящем деле, помимо постановления прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении, должен быть протокол об административном правонарушении.

Заслушав объяснения участников процесса, рассмотрев постановление Скопинского межрайпрокурора о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.04.2019г. и приложенные к нему документы, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении правонарушения по ст. 20.3.1. КоАП РФ по нижеследующим основаниям.

Скопинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту совершения ФИО3 действий, направленных на возбуждение ненависти.

Установлено, что 21.04.2018 в период времени с 00 часов 01 минуты до 05 часов 00 минут ФИО3, находясь на кладбище при Никольской церкви города Скопина Рязанской области, расположенного по адресу: <адрес> «Б», игнорируя общественно нравственное соблюдение обычаев, связанных с захоронением умерших и памяти о них, повредил надмогильные сооружения в виде крестов, установленных на местах захоронений ФИО7, протоиерея ФИО11, ФИО8, ФИО14, ФИО15, ФИО16. 21.04.2018 в период времени с 00 часов 01 минуты до 05 часов 00 минут он совершил публичные действия, выразившиеся в размещении им на дверях «Никольской церкви» листов из религиозных книг с написанным им в них текстом для публичного просмотра неограниченным кругом лиц, направленные на возбуждение вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности (евреи) и отношения к религии (христиане), а также направленные на унижение человеческого достоинства по признаку национальности (евреи) и отношения к религии (христиане) при следующих обстоятельствах. 21.04.2018 в период времени с 00 часов 01 минуты до 05 часов 00 минут указанного дня ФИО3 разместил вырезанные из религиозных книг с написанным им текстом: «отреж голову христианской свинье»; «впечь»; «евреев на мыло»; «смерть жидам»; «пустить на кожаные перчатки»; «отреж голову христианской свинье» «менты вы христианские свиньи» на дверях «Никольской церкви» - «Местная религиозная организация православный Приход Никольской церкви <адрес> Скопинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» расположенной на территории Скопинского городского (Никольского) кладбища по адресу: <адрес> «Б», которые были в последующем увидены и прочитаны прихожанами церкви. 21.04.2018 в период времени с 00 часов 01 минуты до 05 часов 00 минут ФИО3, находясь около «Никольской церкви» - «Местная религиозная организация православный Приход Никольской церкви г. Скопина Рязанской области Скопинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», расположенной на территории Скопинского городского (Никольского) кладбища по адресу: <адрес> «Б», совершил публичные действия, выражающие явное неуважения к обществу с целью оскорбления религиозных чувств верующих, в местах специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а именно разместил на дверях указанной церкви листы из религиозных книг с выполненными им в данных листах надписями в отношении Иисуса Христа и Богородицы которые содержали совокупность лингвистических и психологических признаков оскорбления религиозных чувств верующих, в последующем данные листы были увидены и прочитаны прихожанами церкви.21.04.2018 в период времени с 00 часов 01 минуты до 05 часов 00 минут он совершил вандализм, то есть осквернение здания «Никольской церкви» - «Местная религиозная организация православный Приход Никольской церкви г. Скопина Рязанской области Скопинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», расположенной на территории Скопинского городского (Никольского) кладбища по адресу: <адрес> «Б», разместив на дверях указанной церкви листы из религиозных книг с написанным им в них текстом направленного на возбуждение вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности (евреи) и отношения к религии (христиане), а также направленные на унижение человеческого достоинства по признаку национальности (евреи) и отношения к религии (христиане).

30.10.2018 Скопинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области возбуждено уголовное дело № № в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в часть 1 статьи 282 УК РФ, вступившие в силу 08.01.2019г. и она изложена в следующей редакции: «Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.»

В новой редакции закона указано, что уголовная ответственности наступает за указанные преступные деяния лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Согласно ст. 20.3.1. КоАП РФ административная ответственности наступает за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем в ходе предварительного расследования установлено, что ФИО3 к административной ответственности по ст. 20.3.1. КоАП РФ не привлекался, поскольку в отношении него сразу же 30.10.2018 было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ (в соответствии со старой редакцией статьи).

Согласно ч. 2 ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

18.01.2019 уголовное преследование по ч. 1 ст. 282 УК РФ в отношении ФИО3 прекращено.

Исходя из позиции, выраженной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 14.06.2018 № 23-II, отмена законом уголовной ответственности за определенное деяние с одновременным его переводом под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что федеральный законодатель продолжает рассматривать данное деяние как правонарушающее, однако по-иному оценивает характер его общественной опасности. При этом перевод деяния из категории преступлений в группу административных правонарушений, влекущий смягчение ответственности за его совершение, не может расцениваться как ухудшение правового положения лица, совершившего такое деяние.

Согласно ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, лицо, в отношении которого прекращено уголовное преследование по ч. 1 ст. 282 УК РФ, может быть привлечено к ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ только в случае, если не истек срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1. КоАП РФ, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела судом не истек. Постановлением Скопинского межрайпрокурора от 20.04.2019г. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1. КоАП РФ, в отношении ФИО3 и дело направлено в Скопинский районный суд для рассмотрения.

Судом установлено, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1. КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: постановлением ст. следователя Скопинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ- ФИО4 о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 282 УК РФ в отношении ФИО3 и принятии его к производству от 30.10.2018.; протоколом осмотра места происшествия от 21.04.2018г. с фототаблицами ; заключением эксперта ФБУ «Рязанская лаборатория судебной экспертизы» от 15.10.2018г. с выводами о содержании в представленных на экспертизу материалах лингвистических и психологических признаков побуждения к совершению насильственных действий, признаков возбуждения вражды(ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности ( евреи) и отношения к религии ( христиане), признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальности (евреи) и отношения к религии ( христиане); протоколом допроса подозреваемого ФИО3 от 22.04.2018г., в котором ФИО3 в присутствии адвоката подтверждает обстоятельства совершения вменяемого ему в настоящее время правонарушения; постановлением от 18.01.2019г. о прекращении уголовного преследования по ч.1 ст. 282 УК РФ в отношении обвиняемого ФИО3, в связи с отсутствием в деянии состава преступления; сообщением следователя по ОВД Скопинского МСО ФИО4 от 01.03.2019г. в адрес начальника МО МВД России «Скопинский»; определением о передаче материалов дела об административном правонарушении в Скопинскую межрайпрокуратуру от 04.04.2019г.; извещением ФИО3 Скопинским межрайпрокурором от 18.04.2019г.; объяснением ФИО3 от 20.04.2019г. об отказе от дачи показаний; постановлением Скопинского межрайпрокурора от 20.04.2019г. о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1. КоАП РФ, в отношении ФИО3

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Квалификация действий ФИО3 по ст. 20.3.1. КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами правильная.

Постановление Скопинского межрайпрокурора о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 20.3.1. в отношении ФИО3 соответствует требованиям ст. 28.4. КоАП РФ, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место, время совершения правонарушения и событие административного правонарушения в постановлении отражены.

При назначении ФИО3 наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Суд полагает возможным назначить ФИО3, ранее не привлекавшемуся к административной ответственности, наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.3.1.КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Доводы защитника Денисова В.В. в суде о том, что в деле имеется процессуальное нарушение – отсутствует протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, суд во внимание не принимает, поскольку они противоречат положениям п.3 ч.4 ст.28.1.КоАП РФ, согласно которым дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы защитника Денисова В.В. в суде о том, что в действиях ФИО3 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1.КоАП РФ, и его действия должны быть квалифицированы по п. «б» ч.1 ст. 213 УК РФ суд считает голословными, поскольку совокупность изложенных выше доказательств подтверждает правильность квалификации действий ФИО3 по ст. 20.3.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.3.1., ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1. КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Рязанской области (прокуратура Рязанской области л/с №)

ИНН №, КПП №

р/с 40№ в Отделении по Рязанской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, г. Рязань,

БИК №

ОКТМО №

КБК 41№

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья -