Постановление № 5-80/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-80/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Касимов 28 мая 2019 г.

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Шитова Т.Н., при секретаре Куделиной Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут по адресу: <адрес> ФИО2, как физическое лицо, не состоящее в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при отсутствии в ее действиях состава уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут по адресу: <адрес> ФИО2 осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: продала Г. три емкости со спиртосодержащей жидкостью общим объемом 1,65 л. по цене 300 рублей. ФИО2 в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции не состоит, в ее действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей (п.2.1. ст. 11 Закона).

Частью 1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Таким образом, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей продукции влечет уголовную ответственность (ст. 171.4, ст. 151.1 УК РФ).

Согласно положениям ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Судья на основании положений ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

рапортом старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Касимовский» Д. от ДД.ММ.ГГГГ,

письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она официально не трудоустроена. В связи с отсутствием постоянного заработка вынуждена торговать спиртосодержащей жидкостью на дому. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 50 минут к ней пришли ее знаковые и попросили продать спирт. После того, как они передали ей денежные средства в размере 300 рублей, она налили им примерно 1,75 л. спиртосодержащей жидкости,

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и фототаблицей к нему,

письменными объяснениями Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО2 за 300 рублей около 1,75 л. спирта,

справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводам которой, жидкость, содержащаяся в канистре, изготовленной из полимерного материала белого цвета является спиртосодержащей- этиловым спиртом, с объемной долей этилового спирта 74,4%; жидкости, содержащиеся в бутылках, изготовленных из прозрачного стекла синего цвета, бесцветного прозрачного стекла и в банке, изготовленной из металла зеленого цвета являются водно-спиртовыми растворами с объемной долей этилового спирта 46,6%, 39,4%, 42,7%. В пределах чувствительности метода газовой хроматографии, посторонняя микропримесь- диэтилфталат в исследованных жидкостях не обнаружена.

Указанные доказательства получены с соблюдением закона.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО2 надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, судья относит повторное совершение однородного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

Частью 2 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.3.1. ст. 32.2 данного кодекса.

Назначенный ФИО2 постановлением судьи Касимовского районного суда Рязанской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф был оплачен ей ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась лицом, подвергнутым административному наказанию за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии со ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующей лицензии и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещен.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу, что изъятая по делу об административном правонарушении спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Рязанской области (МОМВД России «Касимовский»)

ИНН <***>

КПП 622601001

номер счета получателя платежа 40101810400000010008 Отделение Рязань г. Рязань

БИК 046126001

КБК 18811608010016000140

УИН №

Изъятая по делу об административном правонарушении спиртосодержащая жидкость в канистре, изготовленной из полимерного материала белого цвета, бутылках, изготовленных из прозрачного стекла синего цвета, из бесцветного прозрачного стекла и в банке, изготовленной из металла зеленого цвета, по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Шитова