Решение № 12-16/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 12-16/2020

Савкина М.А. Дело № 12-16/2020

УИД 0


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2020 года г.Брянск

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Ляшенко Д.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО4 на вынесенное в отношении нее постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, ИП ФИО4 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО4 на данное постановление подала жалобу, в которой приводит доводы об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, просит отменить указанное постановление в части назначенного наказания, заменив ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил удовлетворить жалобу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО4, а также государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующего лица, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, состоит в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности установлены Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании отдельных видов деятельности).

Частями 1 и 3 ст.2 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

При этом в силу ч.3 ст.12 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, установленный в ч.1 ст.12 названного Федерального закона, является исчерпывающим.

В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 года № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

На основании п.2 ст.3 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Как следует из обжалуемого постановления, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 20 сентября 2019 года на основании планового (рейдового) задания и.о. начальника Юго-Западного МУГАДН ЦФО от 29 августа 2019 года №, в период времени с 09 часов 30 минут до 09 часов 40 минут, <адрес>, государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного МУГАДН ЦФО осмотрено транспортное средство марки «Фиат Дукато» государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО2, работающего у ИП ФИО5, использующей данное транспортное средство для регулярной перевозки пассажиров по междугородному маршруту № «Брянск-Навля», по результатам чего был составлен акт осмотра транспортного средства от 20 сентября 2019 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО4 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении мероприятия по государственному контролю (надзору) № от 29 августа 2019 года; плановым (рейдовым) заданием на осмотр транспортных средств в процессе эксплуатации №/рз от 29 августа 2019 года; актом осмотра транспортного средства от 20 сентября 2019 года; свидетельством о регистрации транспортного средства от 30 октября 2015 года; копией распечатки тахографа от 20 сентября 2019 года; копией путевого листа автобуса индивидуального предпринимателя от 20 сентября 2019 года; копией карты маршрута регулярных перевозок серия № №; посадочной ведомостью № от 20 сентября 2019 года; копией списка (реестра лицензий) программы Ространснадзора «Разрешительные документы «Лицензирование»; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО4; протоколом № от 30 октября 2019 года об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и доказанности вины ИП ФИО4 в его совершении.

Таким образом, действия ИП ФИО4 правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Административное наказание ИП ФИО4 назначено в установленном санкцией ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ размере, с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы ИП ФИО4 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, а также о замене в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа на предупреждение, были известны мировому судье, которым этим доводам в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Довод ИП ФИО4 о сложном финансовом положении и необходимости уменьшения штрафа является голословным, какие-либо доказательства в подтверждение этого довода суду не представлены, в связи с чем предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ оснований для снижения штрафа не нахожу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ИП ФИО4 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

Оснований для признания незаконным, отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО4 оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО4 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Д.А. Ляшенко