Постановление № 5-16/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-16/2024

УИД 14RS0021-01-2024-000426-08

Дело № 5-16/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нюрба 10 июля 2024 г.

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д. единолично,

с участием представителей Контрольно-счетной палаты МР «Нюрбинский район» РС (Я) ФИО1, ФИО2,

представителя привлеченного к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Нюрбинская кормовая компания» ФИО4,

установил:

Согласно протокола АП-5 от 10.06.2024 установлено, что в нарушение ст. 236 Бюджетного кодекса РФ Обществом размещены бюджетные средства на банковских депозитах и получен дополнительный доход в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах. Так, ООО «Нюрбинская кормовая компания» размещен депозит по платежному поручению №340 от 12.07.2023 г. в размере 5 000 руб. согласно договору № 23363 от 12.07.2023 Депозит возвращен платежным поручением №2080 от 27.07.2023 по депозитному договору № 23363 от 12.07.2023. Обществом получены проценты с 13.07.2023 по 27.07.2023 в размере 10 479 руб. 45 коп. платежным поручением № 1848 от 27.07.2023 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.2023 г.

В судебное заседание не явился генеральный директор ООО «Нюрбинская кормовая компания» ФИО5, о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещенный, просивший рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Суд, учитывая надлежащее извещение, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия неявившегося ФИО4

В судебном заседании представители Контрольно-счетной палаты МР «Нюрбинский район» РС (Я) ФИО2 и ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержали в полном объеме, просили признать генерального директора ООО «Нюрбинская кормовая компания» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.12 КоАП РФ.

Представитель лица, привлечённого к административной ответственности ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что действительно имеет место быть нарушение ст. 236 Бюджетного кодекса РФ по размещению бюджетных средств на банковских депозитах с получением дополнительного дохода, которые были направлены на хозяйственные нужды предприятия.

Исследовав представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.15.12 КоАП РФ нарушение запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в доверительное управление -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно п. 1 ст. 236 Бюджетного кодекса РФ размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 236 Бюджетного кодекса РФ порядок размещения средств федерального бюджета на депозитных счетах определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2011 года N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах" утверждены Правила размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, согласно которым размещение средств федерального бюджета на банковских депозитах в кредитных организациях осуществляется только Федеральным казначейством и в случае их соответствия требованиям, установленным Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Как следует из материалов дела с 22.02.2024 г. по 22.03.2024 г. проведена проверка соблюдения законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета МР «Нюрбинский улус (район)» РС (Я), а также получаемых в рамках муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нюрбинского района на 2020-2026 г.г.». По результатам которой в нарушение ст. 236 Бюджетного кодекса РФ Обществом размещены бюджетные средства на банковских депозитах и получен дополнительный доход в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах. Так, ООО «НКК» размещен депозит по платежному поручению № 340 от 12.07.2023 г. в размере 5000 руб., согласно договору № 23363 от 12.07.2023. Депозит возвращен платежным поручение № 2080 от 27.07.2023 по депозитному договору № 23363 от 12.07.2023. Обществом получены проценты с 13.07.2023 по 27.07.ж2023 в размере 10 479 руб. 45 коп. платежным поручением № 1848 от 27.07.2023.

Факт административного правонарушения и вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении, отчетом о результатах контрольного мероприятия, объяснением ФИО4

Таким образом, действия ФИО4 имеют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.12 КоАП РФ.

С учетом представленных доказательств, суд признает ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 15.15.12 КоАП РФ,

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу перечисленными доказательствами, которые судья принимает как допустимые, достоверные и достаточные по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для иной квалификации действий ФИО4, либо прекращения производства по делу не имеется.

Согласно материалам дела ФИО4 к административной ответственности не привлекался.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая личность ФИО4, его признание вины, обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного им деяния, суд считает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой статьи.

Данный размер штрафа является достаточным для достижения целей административного наказания в рассматриваемом случае. Иное не будет отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности.

Административное правонарушение признаков малозначительности не содержит, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют, поскольку, согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное ФИО4 правонарушение выразилось в нарушении в сфере бюджетного законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

постановил:

Признать генерального директора ООО «Нюрбинская кормовая компания» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.12 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется: КБК (код бюджетной классификации) 11610123010051140

ИНН <***>

КПП 141901001

Получатель платежа УФК по Республике Саха (Якутия) (Администрация муниципального района «Нюрбинский район» л/с <***>)

Банк получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ –НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

БИК 019805001

р/с <***>

ОКТМО 98626101001

Назначение платежа Перечисление административного штрафа по постановлению о наложении административного взыскания (штрафа) от 10.07.2024 г. №5-16/2024

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента его получения или вручения его копии.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО6 Иванов.