Решение № 2А-185/2019 2А-185/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-185/2019

Дело №2а-185/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 06 мая 2019 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Селютиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику инспекции главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Благовещенского района Алтайского края о признании незаконным отказа в постановке на регистрационный учет трактора и возложении обязанности поставить трактор на регистрационный учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа начальника инспекции главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Благовещенского района Алтайского края в регистрации трактора марки «<данные изъяты> года выпуска и трактора марки <данные изъяты> годы выпуска, возложении обязанности поставить их на регистрационный учет.

В обоснование требований указал, что 24.04.2019 года обратился в Гостехнадзор Благовещенского района с письменным заявлением о регистрации указанных тракторов, но ему было отказано в совершении регистрационных действий из-за отсутствия документов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.8.6 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним» на том основании. Данный отказ считает незаконным, считает, что нарушены его права собственника указанного имущества, что лишает его возможности пользоваться им на законных основаниях. Жалоба в вышестоящую инстанцию на действия начальника инспекции Гостехнадзора административным истцом не подавалась. Просил обязать Гостехнадзора Благовещенского района Алтайского края поставить указанные трактора на регистрационный учет.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, ФИО1 является собственником трактора марки <данные изъяты> годы выпуска, что подтверждается паспортом выданным ПО «Павлодарский тракторный завоз им.В.И.Ленина», техническим талоном, платежным поручением, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 29.03.1994, накладной на отпуск от ДД.ММ.ГГГГ, а также трактора марки <данные изъяты> года выпуска, что подтверждается паспортом, выданным «Минским моторным заводом Дизель Д-24», паспортом трактора <данные изъяты>, контрольным техническим талоном, платежным поручением №, счет-фактурой № от 12.04.1994.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Гостехнадзора Благовещенского района Алтайского края с заявлениеями о постановке на учет трактора марки «<данные изъяты> года выпуска, трактора марки <данные изъяты> годы выпуска.

24.04.2019 инспекцией Гостехнадзора Благовещенского района Алтайского края было отказано в регистрации тракторов ввиду отсутствия документов предусмотренных пунктами 2.1 и 2.8.6 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним».

Согласно действующему законодательству регистрация транспортных средств имеет исключительно учетное значение. Государственная регистрация транспортных средств производится с целью регистрации транспортных средств для допуска их к дорожному движению и осуществлению технического учета транспортных средств на территории РФ (п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 3 Постановления Правительства РФ N 938 от 12.08.1994 г. "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ".

По смыслу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", раздела 2 Положения о паспорте самоходных машин и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ от 28 июня 1995 года, Минсельхозпродом РФ от 28 июня 1995 года, тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, независимо от их принадлежности, подлежат регистрации в органах Гостехнадзора.

Для этих органов Правилами государственной регистрации тракторов самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и иных видов техники в РФ (Гостехнадзор), разработанными в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации от 13.12.1993 г. N 1921 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и зарегистрированными в Минюсте РФ от 27 января 1995 года N 785 (пункт.1.10), устанавливается обязанность по регистрации и проведению технического осмотра самоходных машин, выдаче паспортов транспортных средств на машины, выпущенные предприятиями-изготовителями до введения паспортов, предусмотренных настоящим Положением, при предъявлении таких машин к осмотру.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации осуществляют: регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).

Согласно п. 1.14, 1.15 Правил регистрации регистрационные действия, совершенные с нарушением законодательства и настоящих Правил, являются недействительными и владельцы тракторов и машин вправе их обжаловать в суде. В соответствии с пунктом 2.8 Правил регистрации тракторов за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов (Приложения 1 и 2, справок-счетов, выдаваемых предприятиями-изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

П.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" с 1 сентября 1995 года введены паспорта на тракторы и иные самоходные машины и установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Согласно пункту 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Данная норма в полной мере распространяется на транспортные средства, поскольку их отчуждение не подлежит государственной регистрации (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 1 названного Кодекса граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из приведенной нормы Закона следует, что одно из правомочий собственника, закрепленных в пункте 1 статьи 209 ГК РФ, по пользованию транспортным средством, законодателем ограничено. Возможность использования транспортного средства по назначению обусловлена его обязательной регистрацией и выдачей соответствующих документов.

Таким образом, собственник законно приобретенного и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения транспортного средства, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, должен обратиться в органы Гостехнадзора для его регистрации и получения соответствующих документов. При этом Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" не содержит норм, запрещающих допуск транспортного средства к участию в дорожном движении в случае, если оно ранее было зарегистрировано в подразделениях Гостехнадзора и прежний собственник или владелец транспортного средства не снял его с учета по месту прежней регистрации. Следовательно, невыполнение прежним собственником транспортного средства обязанности по его снятию с регистрационного учета не является основанием для ограничения права нового собственника на пользование транспортным средством путем участия в дорожном движении.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником трактора марки «МТЗ 80» 1993 года выпуска, трактора марки «ДТ-75 МЛ» 1992 годы выпуска. Доказательств обратного суду не представлено.

24.04.2019 государственным инженером-инспектором гостехнадзора Благовещенского района ФИО2 отказано в остановке на учет транспортного средства в виду отсутствия договора купли-продажи.

Исходя из вышеизложенного суд находит, что отказ в регистрации принадлежащего истцу ФИО1 транспортных средств не соответствует требованиям действующего законодательства, следовательно, исковые требования ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом волеизъявления административного истца, который не настаивает на взыскании в его пользу с административного ответчика понесенные расходы по оплате госпошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением, суд их с административного ответчика не взыскивает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника инспекции главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Благовещенского района Алтайского края в постановке на регистрационный учет трактора марки <данные изъяты> года выпуска, трактора марки <данные изъяты> годы выпуска.

Возложить на начальника инспекции главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Благовещенского района Алтайского края обязанность по регистрации трактора марки <данные изъяты> года выпуска, трактора марки <данные изъяты> годы выпуска, принадлежащих ФИО1.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В.Федорова