Апелляционное определение № 33-384/2026 33-9353/2025 от 20 января 2026 г.

УИД 29RS0014-01-2024-011289-07

Судья: Полицинская Е.В.

№ 2-937/2025

21 января 2026 г.

Докладчик: Бланару Е.М.

№ 33-384/2026

г. Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего судьи Бланару Е.М.,

судей Горишевской Е.А. и Сафонова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Звереве И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 мая 2025 г.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о включении в стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа с особыми условиями труда. Считая такое решение ответчика незаконным, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Архангельском городском специализированном управлении механизации в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ООО «Архтрансавто» в страховой стаж и стаж работы с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель ФИО3 поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие третьего лица ИП ФИО2, представителей третьих лиц ООО «Архтрансавто», АО «Архангельское городское специализированное управление механизации», Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 мая 2025 г. исковые требования ФИО1 к ОСФР по АО и НАО о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии по старости удовлетворены частично. На ОСФР по АО и НАО возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. С ОСФР по АО и НАО в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

С решением суда в той части, которой исковые требования удовлетворены, не согласился ответчик ОСФР по АО и НАО, в поданной апелляционной жалобе представитель учреждения ФИО5 просит решение суда в обжалуемой части отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права. Выражает несогласие с выводом суда о зачете в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о работе истца переданы в систему индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода льготной работы. Указывает, что при имеющемся количестве стажа право на назначение пенсии возникнет у истца в 2028 г., до этого момента он не лишен возможности обратиться к работодателям за корректировкой сведений о работе.

Полагает, что справки о доходах истца за спорные периоды и договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров, заключенные между работодателями истца с администрацией муниципального образования «Город Архангельск», на которые ссылается суд в обжалуемом решении, не подтверждают факт работы истца в спорные периоды в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

Считает неправомерной ссылку суда на утратившие силу нормативные правовые акты.

Возражает относительно включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно трудовой книжке истец принят на работу в Архангельское городское специализированное управление механизации ДД.ММ.ГГГГ Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно исключён пенсионным органом из стажа, поскольку записи в трудовой книжке произведены с отступлением от правил, закреплённых в инструкции по заполнению трудовых книжек, первичными документами работодателя данный период работы не подтверждён. Суд первой инстанции не располагал наряду с трудовой книжкой иными документами, касающимися спорного периода работы истца, в связи с чем вывод об удовлетворении требований не основан на доказательствах.

Считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) срок предоставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за 2024 г. не наступил.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 августа 2025 г. решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 мая 2025 г. изменено в части возложения на ОСФР по АО и НАО обязанности включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Принято по делу в указанной части новое решение, которым на ОСФР по АО и НАО возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 мая 2025 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 августа 2025 г. в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначения досрочной страховой пенсии по старости, государственной пошлины отменено. Дело в отмененной части направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 мая 2025 г. в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 августа 2025 г. оставлено без изменения.

В силу ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

При таком положении, предметом повторного рассмотрения судом апелляционной инстанции является законность решения суда в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначения досрочной страховой пенсии по старости, государственной пошлины.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика, третье лицо ФИО2, представители третьих лиц ООО «Архтрансавто», АО «Архангельское городское специализированное управление механизации», Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили; получение почтовой корреспонденции с судебным извещением, направленной по адресу места жительства и места нахождения третьих лиц ФИО2, ООО «Архтрансавто», адресатами не обеспечена. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая, что применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции по адресу места жительства и места нахождения третьих лиц, учитывая, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации в соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ согласно сведениям ЕГРЮЛ, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав истца и его представителя ФИО3, не согласившихся с доводами апелляционной жалобы, поддержавших представленные возражения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, с учетом позиции кассационного суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с особыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, составившего 13 лет 4 месяца 15 дней (с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ со стажем работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности) (при требуемом не менее 20 лет).

При этом страховой стаж истца определен в количестве 30 лет 6 месяцев 12 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера), – 21 год 4 месяца 20 дней.

В стаж работы с особыми условиями труда ответчиком не включены спорные периоды работы истца: в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 8, п. 10 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установив, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, учитывая, что страхователи ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» ликвидированы, ИП ФИО2 снят с регистрационного учета и работник не имеет возможности обратиться к ним за корректировкой сведений индивидуального (персонифицированного) учета, пришел к выводу о включении периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учтя, что с учетом указанных периодов трудовой деятельности истец приобрел необходимое количество стажа на соответствующих видах работ для установления досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции удовлетворил требование ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о зачете в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах периода работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истец работал в качестве слесаря.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части, которая является предметом повторного рассмотрения суда апелляционной инстанции, как не соответствующими требованиям пенсионного законодательства, при неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Положениями ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом приложений к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом приложений к настоящему Федеральному закону) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как предусмотрено ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностях, предусмотренных законом.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Пунктами 4 и 5 названных Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Указанным письмом также утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.

Согласно п. 1 названного Порядка, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров; на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30 (согласно переходным положениям пенсионного законодательства), соответствующий страховой стаж – суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Положением п. 3 Правила № 516 предусмотрена возможность суммирования к периодам работ, предусмотренных п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работ, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу в силу требований пенсионного законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Минтруда России от 04 августа 2021 г. № 538н.

На основании подп. «а» п. 12 данного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости, письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда или нет, осуществлялась ли такая деятельность постоянно в течение полного рабочего дня или нет.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 8.1 указанного закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (абз. 5 п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом характер работы и условия труда на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня, требуемые для льготного пенсионного обеспечения, подлежат подтверждению соответствующими документами, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца по правилам ст.ст. 56, 60 ГПК РФ.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу автослесарем в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя категории «Д» автобуса регулярных, городских, пассажирских маршрутов; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность водителя категории «Д» автобуса регулярных, городских, пассажирских маршрутов, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ИП ФИО2; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ИП ФИО2 на должность водителя категории «Д» автобуса регулярных, городских, пассажирских маршрутов, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность водителя автобуса регулярных, городских, пассажирских маршрутов, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения содержатся в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовому договору, заключенному с ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу по должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Трудовой договор зарегистрирован мэрией города Архангельска, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом работника в ООО «<данные изъяты>».

Из копий договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске, заключенных с мэрией города Архангельска, ИП ФИО2 на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом дополнительных соглашений к ним, истец оказывал услуги по перевозке пассажиров автобусами на регулярном городском маршруте № (ж/д вокзал – <адрес>) и на регулярном городском маршруте № (<адрес>).

В свою очередь ООО «<данные изъяты>» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске, заключенного с мэрией города Архангельска, оказывал услуги по перевозке пассажиров автобусами на регулярном городском маршруте №-У (<адрес>).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, период его работы у ИП ФИО2 указан с кодом особых условий труда «27-10» только за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за предшествующие оспариваемые периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий труда отсутствует; отсутствует код особых условий труда и за время работы истца в ООО «<данные изъяты>» в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеется код только после спорного периода); за периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий труда также отсутствует.

Таким образом, страхователи ООО «<данные изъяты>», ИП ФИО2 частично предоставляли код работы в особых условиях труда за работника, за исключением спорных, страхователем ООО «<данные изъяты>» сведения о работе истца в льготных условиях для досрочного пенсионного обеспечения не предоставлялись вообще.

В настоящее время ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» ликвидированы и исключены из ЕГРЮЛ, ИП ФИО2 – снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, в отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом работы в особых условиях труда работодателями в установленном законом порядке постоянная и полная занятость истца в условиях для льготного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за спорные периоды не подтверждена. Представленные истцом сведения из трудовой книжки и трудового договора, а также договоры между организациями и муниципальным образованием «Город Архангельск» на оказание услуг по перевозке пассажиров в г. Архангельске отсутствие сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета о работе в особых условиях труда за спорные периоды не опровергают и постоянную занятость в течение полного рабочего дня не подтверждают.

Как следует из пояснений истца и его представителя в судебном заседании апелляционной инстанции, в период осуществления трудовой деятельности предоставленным законодателем правом истец не воспользовался, состоянием своего лицевого счета не интересовался, с какими-либо требованиями к работодателям, а также в органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо в суд о понуждении к действиям по предоставлению на него сведений в установленном порядке не обращался.

Вместе с тем, в нарушение требований пенсионного законодательства, судом первой инстанции спорные периоды работы истца включены в его стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в отсутствие документов, подтверждающих осуществление работ постоянно в течение полного рабочего дня, подлежащих включению в стаж для досрочного пенсионного обеспечения, при наличие опровергающей позиции работодателя.

Данные выводы суда первой инстанции нельзя признать законными и обоснованными.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены приказом Минтруда России от 05 августа 2021 г. № 546н.

На основании п. 12 названных Правил граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 13 указанных Правил).

Учитывая недостаточность у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом суммирования с периодами работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона (не менее 20 лет) на момент обращения за назначение пенсии, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Вместе с тем, учитывая, что решением суда первой инстанции исковые требования ФИО1 были удовлетворены в той части, в которой решение суда вступило в законную силу и оставлено судом кассационной инстанции без изменения, решение суда первой инстанции в части взыскания в пользу истца на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 мая 2025 г. отменить в части включения в специальный стаж в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о включении в специальный стаж в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначения досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 мая 2025 г. в части взыскания в пользу ФИО1 судебных расходов по уплате государственной пошлины оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 февраля 2026 г.

Председательствующий

Е.М. Бланару

Судьи

Е.А. Горишевская

Р.С. Сафонов