Апелляционное определение № 33-5312/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья Холонина Т.П. УИД 39RS0002-01-2025-003883-26

дело №2-4115/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-5312/2025
17 декабря 2025 года
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алферовой Г.П.

судей Куниной А.Ю., Макаровой Т.А.

при секретаре Семеновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО «Россети Янтарь» на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 августа 2025 года по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в защиту интересов ФИО1 к АО «Россети Янтарь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, компенсации морального вреда, штрафа.

Заслушав доклад судьи Алферовой Г.П., возражения ФИО1, полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в интересах ФИО1 обратилось в суд с иском к АО «Россети Янтарь» о понуждении исполнить обязательство по договору технологического присоединения, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, указав, что 12 февраля 2024 г. между ФИО1 и ответчиком был заключен договор № 684/01/24 технологического присоединения, согласно которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям индивидуальный жилой дом на земельном участке с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента заключения договора.

Ссылаясь на исполнение ФИО1 обязательств по оплате технологического присоединения в соответствии с условиями договора, а также невыполнение ответчиком обязательств по данному договору в установленный срок, Управление Роспотребнадзора просило суд обязать ответчика исполнить обязательства по договору технологического присоединения № 684/01/24 от 12 февраля 2024 г. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечив электроснабжение индивидуального жилого дома на земельном участке с №, расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. и штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19 августа 2025 года исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в интересах ФИО1 удовлетворены.

На АО «Россети Янтарь» возложена обязанность осуществить технологическое присоединение индивидуального жилого дома на земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, к электрическим сетям в соответствии с договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

С АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей, а всего 7 500 рублей.

С АО «Россети Янтарь» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7 000 рублей.

В апелляционной жалобе АО «Россети Янтарь» просит решение суда изменить в части установленного судом срока на осуществление технологического присоединения, увеличив его до трех месяцев, ссылаясь на то, что в связи с отсутствием в месте расположения земельного участка истца электросетевых объектов АО «Россети Янтарь» для выполнения договора необходимо разработать и утвердить техническое задание, выбрать специализированную подрядную организацию, которая на основании заключенного договора подряда выполнит проектные и строительно-монтажные работы на объекте. В рамках исполнения обязательств по заключенному договору разработаны, утверждены и переданы в работу технические задания: № Z/036727/2024-24 по титулу «Организация системы учета электроэнергии, дооборудование СП 0,4 кВ (проектируемого по ТЗ № Z/032525/2023-24) от ТП 256-25 в <адрес>» (работы выполняет ООО «Энергопроект»; №Z/031011/2023-20 по титулу «Строительство ЛЭП 0,4 кВ от ТП-новой (по ТЗ №Z/024152/2022-20), организация системы учета электроэнергии в <адрес>» заключен договор с ООО «ТрансЭнергоСнаб» заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; №Z/024152/2022-20 по титулу «Строительство ТП 15/0,4 кВ, ЛЭП 15 кВ от ВЛ 15-145 (инв. №), ЛЭП 0,4 кВ, организация системы учета электроэнергии в <адрес>», работы выполнены ООО «Энергопроект», объект введен в эксплуатацию. Возможность в месячный срок выполнить обязательства по договору технологического присоединения в полном объеме отсутствует.

В судебное заседание истец Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, ответчик АО «Россети Янтарь» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции, руководствуясь с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подп. «б» п. 16 вышеуказанных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно п. 16.3 указанных Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п.п. «д» п.18 указанных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12 февраля 2024 г. между ФИО1 и АО «Россети Янтарь» заключен договор № 684/01/24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому АО «Россети Янтарь» обязалось в течение 6 месяцев осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств, с учетом ранее присоединенной 5,00 кВт, третьей категории надежности, классом напряжения электрической сети - 0,4 кВ для энергоснабжения принадлежащего ФИО1 малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом, садовый/дачный дом), расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес>, КН №.

В соответствии с п. 11 Договора плата за технологическое присоединение составляет 46 482, 90 руб. и вносится заявителем в размере 100 % в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организации счета.

12 февраля 2024 г. ФИО1 произвел оплату в размере 46 482,90 руб., что подтверждается платежным поручением № 810 от 12.02.2024 г.

12 августа 2024 г. истек срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны АО «Россети Янтарь».

Согласно п. 10 Технических условий, являющихся Приложением к договору, сетевая организация обязана выполнить следующие мероприятия: построить трансформаторную подстанцию (ТП) 15/0,4 кВ с трансформатором потребной мощности. От ВЛ 15-145 до ТП построить ЛЭП 15 кВ с использованием провода СИП-3 (SAX) сечением токопроводящих жил не менее 50 кв.мм (протяженность ориентировочно 60 м). Район по ветру – 4, по гололеду – 2. Присоединение выполнить через отключающий пункт. Для варианта КЛ- выполнить расчет емкостных токов замыкания на землю. От ТП в сторону участка заявителя построить ВЛИ с СИП 0,4 кВ сечением токопроводящих жил не менее 95 кв. мм (трассу ВЛИ определить проектом, протяженность ориентировочно 620 м). Прибор учета (ПУ) установить на опоре № (уточнить при монтаже) ВЛ 0,4 кВ (Л-новая) от ТП новая, установленной не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя. От зажимов провода ВЛ 0,4 кВ до ПУ выполнить монтаж СИП или КЛ расчетного сечения (п. 10.1-10.4).

В соответствии с п. 11 Технических условий заявитель обязан осуществить монтаж электросети от точки присоединения (п.7) до ВРУ 0,4 кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности.

Согласно п. 7 Технических условий точкой присоединения к электрической сети являются контакты соединения на приборе учета (ПУ). Точка присоединения к электрической сети является границей балансовой принадлежности с АО «Россети Янтарь» и распространяется не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя.

Из представленных ответчиком документов следует, что в рамках исполнения обязательств по указанному договору со стороны АО «Россети Янтарь» разработаны и утверждены технические задания: № Z/036727/2024-24 по титулу «Организация системы учета электроэнергии, дооборудование СП 0,4 кВ (проектируемого по ТЗ № Z/032525/2023-24) от ТП 256-25 в <адрес>» (работы выполняет ООО «Энергопроект»); №Z/031011/2023-20 по титулу «Строительство ЛЭП 0,4 кВ от ТП-новой (по ТЗ №Z/024152/2022-20), организация системы учета электроэнергии в <адрес>» заключен договор с ООО «ТрансЭнергоСнаб» заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; №Z/024152/2022-20 по титулу «Строительство ТП 15/0,4 кВ, ЛЭП 15 кВ от ВЛ 15-145 (инв. №), ЛЭП 0,4 кВ, организация системы учета электроэнергии в <адрес>», работы выполнены ООО «Энергопроект», объект введен в эксплуатацию.

Установив, что АО «Россети Янтарь» не выполнило обязательства по договору технологического присоединения в установленный договором срок, а также и по состоянию на дату разрешения спора, суд пришел к верному выводу том, что в результате виновного бездействия последнего нарушены права истца, как потребителя услуги.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь приведенными выше нормами, правомерно обязал АО «Россети Янтарь» выполнить предусмотренные договором и техническими условиями обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям принадлежащего ФИО2 объекта в течение одного месяца, а также взыскал с ответчика в пользу истца на основании ст.ст. 13, 15 Закона о защите прав потребителей компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. и штраф в размере 2500 руб.

Довод жалобы о недостаточности установленного судом срока для выполнения мероприятий по технологическому присоединению со ссылкой на необходимость соблюдения установленной Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц» процедуры выбора подрядной организации, не свидетельствует о незаконности принятого решения.

Заключение договора с ООО «ТрансЭнергоСнаб» от 30 мая 2024 г. со сроком выполнения работ – 120 календарных дней с момента его подписания, в соответствии с календарным планом выполнения работ, на что ссылался ответчик в суде первой инстанции, не может служить основанием для увеличения срока исполнения судебного решения, поскольку данный срок истек еще 01.10.2024 г., то есть задолго до обращения Управления Роспотребнадзора в суд с настоящим иском (май 2025 г.) и разрешения судом спора (август 2025 г.).

Учитывая, что с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения (12.02.2024 г.) до рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции уже прошло более 1 года 10 месяцев, однако работы по нему так и не выполнены, длительность допущенного ответчиком бездействия, судебная коллегия не усматривает оснований для увеличения срока исполнения решения, на чем настаивает податель жалобы.

Вместе с тем, при определенных обстоятельствах и наличии уважительных причин, объективно препятствующих осуществить фактическое присоединение в установленный судом срок, ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому изложенные в ней доводы не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 декабря 2025 г.

Председательствующий

Судьи