Постановление № 5-73/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-73/2017

***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

*** г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Иванова С.А.,

при секретаре Мызниковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Ранетти» ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, осуществляющего деятельность по адресу: ***

УСТАНОВИЛ:

26.05.2017 в кафе «ПАБ», расположенном по адресу: <...>, директор ООО «Ранетти» ФИО1 совершил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно в нарушение требований п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" допустил реализацию алкогольной продукции – 88 бутылок водки «Золото Славян» объемом 0,25 л по цене 100 рублей, 47 бутылок водки «Арктика Лэнд» объемом 0,5 л по цене 200 рублей, 40 бутылок водки «Царская охота» объемом 0,5 л по цене 190 рублей, 17 бутылок водки «Финская силвер» объемом 0,5 л по цене 190 рублей, без сопроводительных документов.

04.08.2017 инспектором НИАЗ ОМВД России по Псковскому району Ш.О.А. в отношении директора ООО «Ранетти» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ш.О.А. пояснила, что 26.05.2017 в ОМВД России по Псковскому району поступило заявление от гражданина М.М.Е. о том, что в торговом помещении ООО «Мини-Паб», расположенном по адресу: <...>, реализуют алкогольную продукцию при отсутствии на акцизных марках голографического изображения при отсутствии сведений в ЕГАИС, при заниженной стоимости. По указанному заявлению была проведена проверка, в результате которой выявлена реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, что является нарушением требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". К административной ответственности привлекается директор ООО «Ранетти» ФИО1, защитник которого И.Е.А. пояснил о наличии документов на продукцию, однако они не были представлены.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, директор ООО «Ранетти» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявил.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ) нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции) (ч. 1). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (ч. 2).

В силу п. 12 ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются

без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, установлено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения директором ООО «Ранетти» ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра помещения кафе «ПАБ» ООО «Ранетти» от 26.05.2017, в ходе которого была выявлена алкогольная продукция с признаками контрафактной, без сопроводительных документов, в нарушение п. 5 ст. 11 ФЗ № 171 ниже установленной розничной цены (202 рублей за 0,5 водки), а именно: 62 бутылки водки «Золото Славян» объемом 0,25 л по цене 100 рублей, 47 бутылок водки «Арктика Лэнд» объемом 0,5 л по цене 200 рублей, 34 бутылок водки «Царская охота» по цене 190 рублей, 17 бутылок водки «Финская силвер» объемом 0,5 л по цене 190 рублей, находящиеся в стойках с объявлением акции; на стеллажах находились 6 бутылок водки «Царская охота» объемом 0,5 л стоимостью 190 руб., 26 бутылок водки «Золото славян» объемом 0,5 л стоимостью 100 рублей, 1 бутылка водки «Родники Сибири» объемом 0,5 л стоимостью 190 рублей; протоколом изъятия алкогольной продукции от 26.05.2017 в кафе «ПАБ»; протоколом об административном правонарушении от 04.08.2017 с объяснениями защитника И.Е.А. о том, что документы на алкогольную продукцию найти не смогли, так как они находятся в архиве в бухгалтерии, бухгалтер также не смог найти документы ко дню проверки, рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Псковскому району Ш.О.А. от 26.05.2017 года, заявлением М.М.Е. от 26.05.2017 в ОМВД России по Псковскому району о реализации в помещении «ПАБ» алкогольной продукции с признаками контрафактной, выпиской из КУСП ОМВД России по Псковскому району № 3020 от 26.05.2017, объяснениями М.М.Е., И.Е.А. от 26.05.2017, справкой инспектора НИАЗ ОМВД России по Псковскому району о хранении изъятой алкогольной продукции в ОМВД России по Псковскому району.

Согласно объяснениям защитника И.Е.А. от 26.05.2017 алкогольная продукция приобреталась у официальных поставщиков, документация имеется, цены на изъятую алкогольную продукцию были ниже установленной законодательством, так как не успели во время заменить ценники. Приказ о повышении и изменении розничной цены алкогольной продукции был выдан для ознакомления продавцу, и должен был быть исполнен. Продавец указание не исполнила, ценники на витрине и стеллажах не перепечатала, но в программе 1С цены изменены согласно законодательству.

По заключению эксперта № 1905 от 09.06.2017 представленные на экспертизу ФСМ № 100 534961849, 100 534957537, 100 8791554892, 100 8791554892, 012 604116994, 012 604116993, на бутылках «Арктик лэнд», «Финская силвер», «Золото славян» изготовлены не производством ФГУП «ГОЗНАК», выполнены способом высокой печати с эластичных неметаллических печатных форм (флексография); представленные на экспертизу ФСМ № 100 534956495, 100 534956508, 100 534969451, на бутылках «Царская охота», «Родники Сибири» изготовлены не производством ФГУП «ГОЗНАК» и выполнены способом плоской офсетной печати с нерастрированных фотомеханических печатных форм.

Как следует из заключения эксперта № 1896 от 05.06.2017 жидкости в 2 бутылках с этикетками «Водка Золото Славян», в 2 бутылках с этикетками «Водка Финская Силвер», в 2 бутылках с этикетками «Водка Царская охота», в 2 бутылках с этикетками «Арктик лэнд водка особая» и в 1 бутылке с этикеткой «Водка Родник Сибири», изъятых 26.05.2016 в кафе «ПАБ», расположенном по адресу: <...>, являются спиртосодержащими, изготовленными с использованием спирта ректификованного этилового и воды; жидкости в 2 бутылках с этикетками «Водка Золото Славян», в 2 бутылках с этикетками «Водка Царская охота» и в 1 бутылке с этикеткой «Водка Родник Сибири» данным этикеток не соответствуют по полноте налива и объемной доле этилового спирта (крепости), жидкости в 2 бутылках с этикетками «Водка Финская силвер» м в 2 бутылках с этикетками «Арктик лэнд водка особая» данным этикеток не соответствует по объемной доле этилового спирта (крепости); представленные жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ 12712 и ГОСТ Р 51355 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по исследованным органолептическим и физико-химическим показателям. Представленные бутылки по оформлению не соответствуют требованиям ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ГОСТ Р 51074 и ГОСТ Р 52194.

Представленные в материале процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Доводы защитника о наличии сопроводительных документов на продукцию суд находит несостоятельными, указанные документы не были представлены непосредственно при проведении проверки, кроме того, также отсутствовали и на момент составления протокола об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд, находя вину директора ООО ФИО1 доказанной, его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ).

При этом при оценке характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, оснований для признания его малозначительным суд не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает данные о личности привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, а также наличие отягчающего обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из справки ОМВД России по Псковскому району по данным ИБД-регион Псковской области ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ 09.10.2016.

При отсутствии оснований для назначения ФИО1 административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить в отношении указанного лица наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (в соответствии с санкцией статьи в редакции Закона, действовавшей в момент совершения административного правонарушения), что соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения и в полной мере отвечает предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Ранетти» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ ((в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ), и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся на хранении в ОМВД России по Псковскому району: водка «Золото славян», 0, 25 л - 88 бутылок, водка «Арктик Лэнд», 0, 5 л – 47 бутылок, водка «Царская охота», 0, 5 л – 40 бутылок, водка «Финская силвер», 0, 5 л – 17 бутылок.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 601801001, получатель платежа: ОМВД России по Псковскому району Псковской области, р/с <***>, банк получателя: Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управле6ния Центрального банка России, Отделение Псков, КБК 18811608010016000140, БИК 045805001, ОКТМО 58649420, УИН 18880460170000010918. Назначение платежа – административный штраф по делу ***.

Разъяснить привлеченному к ответственности лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.