Решение № 12-2423/2019 12-25/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-2423/2019

№ 12-25/2020

УИД 16RS0042-02-2019-004192-27


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 24 января 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Промавто» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № ... от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № ... от 05 июня 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Промавто» (далее – ООО «Промавто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за то, что ООО «Промавто» ... в 14 часов 39 минут на СПВК «Тула-2» <...>, допустило передвижение тяжеловесного транспортного средства «...», государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом ..., государственный регистрационный знак ..., по автомобильной дороге регионального значения в период действия временного ограничения движения в весенний период с превышением допустимых осевых нагрузок на 9,8%, 2,5 %, 4,2% и 5,2%. Согласно акту № 460 фактическая нагрузка на 1-ю ось автопоезда составила 6,590 т, на 4-ю – 6,150 т, на 5-ю – 6,250 т, на 7-ю – 6,310 т, при допустимой 6,000 т, чем нарушило требования, предусмотренные пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Промавто» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Кроме того заявитель ходатайствует о восстановлении срока для обжалования указанного постановления, мотивируя это тем, что обжалуемое постановление было получено 24 октября 2019 года у судебного пристава-исполнителя.

Представители ООО «Промавто» и ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение жалобы без их участия.

Изучив предоставленные суду материалы административного дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленных материалов дела, 05 июня 2019 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Промавто» в отсутствие его представителя. В своей жалобе директор ООО «Промавто» ФИО1 указывает о том, что копия обжалуемого постановления была получена 24 октября 2019 года. Каких-либо других сведений о более раннем получении указанного постановления по делу об административном правонарушении представленные материалы дела не содержат. Жалоба в городской суд направлена директором ООО «Промавто» по почте 01 ноября 2019 года. При таких обстоятельствах необходимость в восстановлении срока для обжалования вышеназванного постановления отсутствует, поскольку установленный законодательством срок для подачи жалобы не пропущен.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу пункта 15 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, указывает, что перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом пункт 15 статьи 31 указанного закона закрепляет, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 11 марта 2019 года № 170 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2019 году» с 15 апреля по 14 мая 2019 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального значения с массой, приходящейся на ось транспортного средства, свыше 6 тонн.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Действия ООО «Промавто» должностным лицом административного органа правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО «Промавто» административного законодательства нашёл своё подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 27 мая 2019 года (л.д.5), рапортом госинспектора БДД отделения технического надзора ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны М.И.М. (л.д.6), актом определения весовых параметров транспортного средства № ... от 26 апреля 2019 года (л.д.17).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами, и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение. Оснований ставить под сомнение акт определения весовых параметров транспортного средства не имеется.

Наказание ООО «Промавто» назначено в рамках санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при привлечении ООО «Промавто» к административной ответственности не допущено.

Довод жалобы о том, что общество не является собственником (владельцем) транспортного средства, в связи с чем не является субъектом данного правонарушения основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из регистрационных документов (свидетельства) на транспортное средство - автомобиль «...», государственный регистрационный знак ..., и прицеп ..., государственный регистрационный знак ..., усматривается, что их владельцем является ООО «Промавто» (л.д.19).

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ООО «Промавто» обоснованно привлечено к административной ответственности, а потому постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № ... от 05 июня 2019 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № ... от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Промавто» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Промавто» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Абдулвагапов Р.Г.