Решение № 12-374/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 12-374/2024

...

УИД №

(№)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2024 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда <адрес> Нигматуллина Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:12:54 на <адрес> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством № в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения; согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,81 м, двигаясь с высотой 4,81 м при разрешенной высоте 4 м. Собственником данного транспортного средства на момент фиксации правонарушения является ФИО1

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление в связи с отсутствием события правонарушения, ссылаясь на то, что необходимое разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по маршруту <адрес> со сроком действия с 27 января по ДД.ММ.ГГГГ в наличии имелось.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существ, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом. Должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, никаких ходатайств не заявлено, возражений на жалобу не представлено. Исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и прекращения производства по делу по основаниям, указанным в ст.24.5 и ст.2.9 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В силу указаний ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения (ст.26.2 КоАП РФ).

Частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 настоящего Кодекса.

Часть 4 ст.12.21.5 КоАП РФ распространяет свое действие на транспортные средства, принадлежащие иностранному перевозчику, что в данном случае места не имеет.

В силу положений п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.23.5 ПДД движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Понятие «крупногабаритное транспортное средство» содержится в п.18 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ). Таковым является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Часть 1 ст.29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.2).

В силу правил, установленных ч.1, 5 и 6 ст.31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше норм постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила), которыми определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Приложением № к этим Правилам установлены допустимые габариты транспортных средств, при соблюдении которых специальное разрешение не требуется. Высота таких транспортных средств составляет 4 м.

Аналогичные требования установлены утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:12:54 принадлежащее ФИО1 транспортное средство № в составе 6-осного автопоезда двигалось на 9 км 100 м автодороги Ноябрьск – Вынгапуровский, при этом высота автопоезда составляла 4,81 м, что при разрешенной высоте 4 м превышает предельно допустимый показатель по габаритам на 0,81 м.

Данное обстоятельство никем не оспаривается и подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого также следует, что транспортное средство двигалось по направлению в <адрес>.

При этом упомянутое в ст.29 и 31 Закона № 257-ФЗ специальное разрешение отсутствовало.

Вопреки доводам жалобы, специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на движение автомобиля № с прицепом по автодороге <адрес> не свидетельствует о том, что движение крупногабаритного транспортного средства на участке 9 км + 100 м этой автодороги в направлении <адрес> было разрешено.

Данный вывод основан на том, что в разрешении, указаны направление и четкий маршрут движения, координаты начала и окончания маршрута, и согласно этим данным разрешение действует до 57,45 км автодороги <адрес> и только в направлении из <адрес>, то есть в направлении, обратном направлению движения транспортного средства.

Таким образом, специальным разрешением на движение крупногабаритного транспортного средства в указанном в обжалуемом постановлении месте и направлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обладал.

Следовательно, поскольку имело место превышение допустимых габаритов (а именно высоты транспортного средства) на величину более 50 сантиметров, вывод о совершении ФИО1 предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ правонарушения должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО сделан обоснованно.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. Достоверность его показаний сомнений не вызывает. Материалы, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что транспортное средство выбыло из владения осуществляющего предпринимательскую деятельность ФИО1 в момент фиксации правонарушения. Его действия правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в своей совокупности – достаточности для констатации совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В установленных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого заявителем постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд <адрес>, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья ...

...