Решение № 12-694/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-694/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2017 года г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «Альфа Пенза» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти - ФИО9, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу законного представителя (директора) лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «Альфа Пенза» - ФИО2 на постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 28.06.2017 года о назначении административного наказания по делу №, предусмотренного ст. 2.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии от 28.06.2017 года юридическое лицо - ООО «Альфа Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», при следующих обстоятельствах:

19.06.2017 года в 14 часов 51 минуты было выявлено, что ООО «Альфа Пенза» допустило самовольное нанесение надписей, рисунков в общественных местах (на тротуаре) по адресу: <адрес>, около дома №, а также в № квартале на протяжении улиц <адрес> и <адрес>.

Указанным постановлением, ООО «Альфа Пенза» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель (директор) лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «Альфа Пенза» - ФИО2 обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление от 28.06.2017 г., мотивируя тем, что ООО «Альфа Пенза» не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым не была обеспечена возможность воспользоваться представленными ему ч. 1 ст. 25.1, ст. 24.4 КоАП РФ гарантиями защиты права и не имело возможности воспользоваться своими процессуальными правами: участвовать в рассмотрении дела; знать, какие обвинения предъявляются, заявлять ходатайства, отводы, предъявить доказательства в обоснование своих доводов, а также давать объяснения. По факту вынесения постановления от 28.06.2017 г. была проведена служебная проверка, в ходе которой были опрошены администратор магазина «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, ФИО4; продавец магазина ФИО5, специалист ОПП ФИО6, продавец-кассир ФИО7, которые пояснили, что вышеуказанные надписи и рисунки на тротуаре ими или кем-либо из сотрудников не наносились, указаний от руководства о нанесении указанных надписей и рисунков им не поступало. Считает, что при указанных невыясненных обстоятельствах, данные надписи и рисунки на тротуаре могли быть нанесены конкурентами с целью дискредитации, причинения материального ущерба и вреда деловой репутации ООО «Альфа Пенза».

В судебном заседании представитель ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, а также доводы, изложенные в дополнениях к жалобе, просила отменить постановление от 28.06.2017 года, производство по делу прекратить за отсутствие в действиях ООО «Альфа Пенза» состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО9 с жалобой и доводами законного представителя (директора) ООО «Альфа Пенза» не согласился, просил оставить постановление от 28.06.2017 года без изменений, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО4, ФИО10 и ФИО5 (работники магазина «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, ООО «Альфа Пенза»), дали аналогичные друг другу показания, согласно которых надписей «<данные изъяты>» на асфальт не наносили и не видели, кто их наносил.

При этом свидетель ФИО4 (администратор магазина) показала, что контакты, указанные на объявлении, расположенном на магазине, по аренде торговых площадей, принадлежит не ООО «Альфа Пенза», а принадлежат отделу развития торговой марки «<данные изъяты>».

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав доводы жалобы и дополнительной жалобы, а также материалы административного дела, пришел к следующему:

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту участниками процесса.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).

Согласно материалов дела:

19.06.2017 г. в ходе мониторинга Автозаводского района г. Тольятти, членами административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти в 14 час. 51 мин. были установлены самовольное нанесение надписей, рисунков - <данные изъяты>, в общественных местах (на тротуаре) по адресу: <адрес>, около дома №, а также в № квартале на протяжении улиц <адрес> и <адрес>, чем нарушена ст. 2.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», была произведена фото-фиксация, и составлены акты.

На одном из представленном суду акте от 19.06.2017 г., имеет фотография, содержащая следующие сведения - «<данные изъяты>, <адрес>.рф, купим или возьмем в аренду торговые площади от 100м^2 до 400м^2 в любом населенном пункте», на котором указаны контакты №, №, электронный адрес-<адрес>

Исключительным правом на Товарный знак «<данные изъяты>» обладает ИП ФИО11, и ООО «Альфа Пенза» лишь неисключительную лицензию на право использования данного Товарного знака (как следует из лицензионного договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Юридический адрес ООО «Альфа Пенза» - <адрес>

Извещение о составлении 22.06.2017 г. в 10 час. 00 мин. протокола об административном правонарушении направлено директору ООО «Альфа Пенза» ФИО13 было направлено 20.06.2017 г. в 12 час. 00 мин. на электронные адреса: <адрес>; <адрес>; <адрес>, однако в представленных административной комиссией сведений о принадлежности данных электронных адресов, они принадлежат «<данные изъяты>», но не ООО «Альфа Пенза».

Извещение по месту нахождения ООО «Альфа Пенза» по адресу: <адрес>, путем почтово-телеграммного отправления не направлялось.

Таким образом, отсутствие всестороннего и полного исследования всех обстоятельств, имеющих доказательственное значение, является существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, а также рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к нарушению прав на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, в связи с чем, постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 28.06.2017 года о назначении ООО «Альфа Пенза» административного наказания по делу №, предусмотренного ст. 2.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» подлежит отмене.

Однако дело не может быть направлено на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек - 19.08.2017 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя (директора) лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «Альфа Пенза» - ФИО2 - удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 28.06.2017 года о назначении ООО «Альфа Пенза» административного наказания по делу №, предусмотренного ст. 2.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Пенза», предусмотренного ст. 2.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», освободив его от административной ответственности и назначенного наказания.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области со дня получения копии решения.

Судья Власова И.В.