Решение № 2А-1310/2020 2А-1310/2020~М-1271/2020 М-1271/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-1310/2020

УИД:22RS0069-01-2020-002125-57

Дело № 2а-1310/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бивер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кооператива №218 по строительству и эксплуатации коллективного гаража для автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Кооператив №218 по строительству и эксплуатации коллективного гаража для автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев (далее по тексту - «Кооператив №218») обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1, в котором просил признать незаконным устный отказ судебного пристава-исполнителя ФИО1 о зачислении денежных средств взысканных с <данные изъяты> в сумме 7 311 на расчетный счет представителя административного истца. Одновременно административный истец просил возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность произвести зачисление денежных средств в сумме 7 311 руб. на расчетный счет представителя административного истца.

В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Барнаула находится исполнительное производство по взысканию с <данные изъяты> в пользу Кооператива №218 задолженности по оплате взносов по содержанию общего имущества и электроэнергии за 2017-2019 года в размере 7 111 руб., а также 200 руб. расходов по оплате государственной пошлины. При этом к заявлению о возбуждении исполнительного производства административный истец приложил доверенность на право получение присужденных денежных средств представителем Кооператива №218 - ФИО2 и указал расчетный счет представителя, на который необходимо перечислить взысканные денежные средства.

18.06.2020 года административный истец получил от административного ответчика запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств, из чего он сделал вывод, что денежные средства в полном объеме были взысканы судебным приставом-исполнителем. До настоящего времени денежные средства, взысканные с должника, на расчетный счет представителя взыскателя не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В письменных возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила суд отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения. В обоснование своих возражений пристав указала, что в соответствии с положениями статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств, взысканных с должника в процессе исполнения исполнительного документа, осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. 25.10.2019 года в адрес взыскателя был направлен запрос о предоставлении банковских реквизитов для перечисления взысканных денежных средств, ответ от взыскателя в ОСП Ленинского района г.Барнаула не поступил. 09.12.2019 года на депозитный счет ОСП Ленинского района г.Барнаула поступили денежные средства от должника на общую сумму 5 853,87 руб. (10,59 руб.+10,17 руб.+11,11 руб.+10,12 руб.+5 811,88 руб.).

03.06.2020 года приставом повторно в адрес взыскателя был направлен запрос о необходимости предоставления банковских реквизитов для перечисления взысканных денежных средств. Запрос был получен взыскателем 18.06.2020 года. По состоянию на 14.07.2020 года ответ от взыскателя в ОСП Ленинского района г.Барнаула не поступал. Судебный пристав-исполнитель ссылается на то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность принятия единолично председателем кооператива решения о выдаче доверенности на получение денежных средств третьим лицом.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в качестве административного соответчика и ФИО3 в качестве заинтересованного лица.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что фактически административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не перечислении на расчетный счет представителя административного истца денежных средств взысканных с <данные изъяты>

В судебное заседание Кооператив №218 и УФССП России по Алтайскому краю явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Ко дню судебного заседания от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Заинтересованное лицо <данные изъяты>. о месте и времени рассмотрения дела также извещена, в судебное заседание не явилась.

При таких обстоятельствах с учетом мнения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Дополнительно пояснила, что исполнительное производство не окончено, взысканные с должника в ходе исполнительного производства денежные средства возвращены обратно на счет должника. Бездействие взыскателя, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос судебного пристава-исполнителя о сообщении банковских реквизитов для перечисления денежных средств взысканных с должника в ходе исполнительного производства, административный ответчик расценивает как воспрепятствование исполнению исполнительного документа со стороны взыскателя.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 11 июня 2019 года мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Барнаула был вынесен судебный приказ по заявлению Кооператива №218 о взыскании с <данные изъяты>. задолженности по оплате взносов по содержанию общего имущества и электроэнергии за 2017-2019 года в размере 7 111 руб. (дело №2-906/19). Кроме того, с <данные изъяты> в пользу Кооператива №218 были взысканы расходы по государственной пошлине в размере 200 руб.

12 сентября 2019 года Кооператив №218 в лице своего законного представителя председателя правления ФИО4 обратился в ОСП Ленинского района г.Барнаула с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа от 11.06.2019 года по делу №2-906/19. К заявлению о возбуждении исполнительного производства были приложены: судебный приказ от 11.06.2019 года, выписка из ЕГРЮЛ в отношении Кооператива №218, копия решения правления Кооператива №218 от 22.01.2019 года и доверенность на представителя ФИО2

В силу положений части 2 статьи 53 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон №229-ФЗ) участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Согласно положениям статьи 54 Федерального закона №229-ФЗ доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

В соответствии с положениями статьи 57 Федерального закона №229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Из материалов дела следует, что доверенность на представителя ФИО2 выдана Кооперативом №218 в лице его председателя правления ФИО4

Из содержания выписки из ЕГРЮЛ в отношении Кооператива №218 следует, что лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель правления ФИО4

Согласно тексту доверенности от 12.09.2019 года Кооператив №218 уполномочивает ФИО2 получить денежную сумму 7 311 руб. взысканную с <данные изъяты> на основании судебного приказа от 11.06.2019 года дело №2-906/19. При этом указаны банковские реквизиты представителя (ФИО2) для перечисления денежных средств.

Также из содержания заявления о возбуждении исполнительного производства следует, что взыскатель (Кооператив №218) проинформировал службу судебных приставов об отсутствии у него (взыскателя) расчетного счета и просил взысканную с должника денежную сумму в размере 7 311 руб. перечислить представителю взыскателя ФИО2 действующей на основании доверенности. При этом в тексте заявления о возбуждении исполнительного производства банковские реквизиты представителя были также указаны.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 с учетом заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанной доверенности была уполномочена представлять интересы взыскателя (Кооператива №218) в рамках исполнительного производства №88203/19/22019-ИП по вопросу получения присужденного имущества (денежных средств).

25.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1 было возбуждено исполнительно производство №88203/19/22019-ИП. Предмет исполнения: взыскание 7 311 руб. с должника <данные изъяты> в пользу взыскателя Кооператив №218.

Как следует из письменных возражений на административное исковое заявление и пояснений самого судебного пристава-исполнителя данных в ходе судебного заседания в результате применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №88203/19/22019-ИП с должника <данные изъяты> были взысканы и поступили на расчетный счет ОСП Ленинского района г.Барнаула денежные средства в общей сумме 5 853,87 руб.

Вопросы распределения взысканных денежных средств урегулированы в статье 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений указанной нормы права денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику.

Однако, как следует из материалов дела после поступления 09.12.2019 года на расчетный счет ОСП Ленинского района г.Барнаула денежных средств в сумме 5 853,87 руб. взысканных с должника <данные изъяты> судебный пристав-исполнитель ФИО1 10.12.2019 года вынесла постановление, которым отменила меры по обращению взыскания на доходы должника в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. 17.12.2019 года судебный пристав-исполнитель производит возврат должнику денежных средств по исполнительному документу №2-906/19 в сумме 5 853,87 руб.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт того, что судебный пристав-исполнитель, имея реальную возможность перечислить взысканные с должника денежные средства на расчетный счет представителя взыскателя, указанных действий не совершила.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не перечислении на расчетный счет представителя административного истца денежных средств взысканных с <данные изъяты> не соответствует положениям статей 53, 54, 57, 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушает право взыскателя на получение присужденных денежных сумм, а потому является незаконным.

Требование административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности произвести зачисление денежных средств в сумме 7 311 руб. на расчетный счет представителя административного истца удовлетворению не подлежит, так как в ходе рассмотрения настоящего административного дела было установлено, что на расчетном счете ОСП Ленинского района г.Барнаула отсутствуют денежные средства взысканные с должника <данные изъяты> в рамках исполнительного производства №<данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кооператива №218 по строительству и эксплуатации коллективного гаража для автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1 выразившееся в не перечислении взыскателю денежных средств взысканных с должника <данные изъяты> в рамках исполнительного производства <данные изъяты> возбужденному 25 сентября 2019 года.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2020 года