Решение № 2-826/2024 2-826/2024(2-9840/2023;)~М-8955/2023 2-9840/2023 М-8955/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-826/2024

№

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО7 о признании действий противоправными, обязании прекратить правонарушение,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилось в суд с иском к ФИО11 и просило признать действия ФИО10 противоправными вотношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушенииобязательных требований, предусмотренных Законодательством Российской Федерации в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, в части отсутствия необходимой достоверной информации о продавце и реализуемом товаре в месте продажи и ограничения торговли табачной продукцией, путем осуществления демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции до продажи покупателю; возложить на ФИО12 обязанность прекратить нарушение обязательных требований в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> части отсутствия необходимой достоверной информации о продавце и реализуемом товаре в месте продажи и ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями, а именно: Не допускать- розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте; Обеспечить предоставление необходимой и достоверной информации о продавце на вывеске. Продавец -индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; Обеспечить предоставление потребителям информации о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков; обязать ФИО13 в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Свои требования ФИО3 мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> по Заданию начальника ФИО14 № № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров, в том числе средствами идентификации, на момент осмотра при входе в магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует информация о продавце и режиме его работы. В ходе осмотра установлено, что предпринимательскую деятельность ведет ФИО15 ИНН: №

На момент осмотра частично покупателю до продажи товаров осуществляется демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции.

Четко просматриваются названия и предупреждающие надписи о последствиях потребления табачной продукции.

В торговом объекте размещены остекленные витрины и прилавки, в которых размещается табачная продукция: <данные изъяты>

На момент осмотра в торговом зале отсутствовал перечень продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который должен быть составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. (Протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и Акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с выявлением признаков нарушения обязательных требований Сергиево-Посадским территориальным отделом ФИО3 Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ФИО21 объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и п.п. 4, 5 ст. 19 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и предложено: Обеспечить предоставление необходимой и достоверной информации о продавце и режиме его работы на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа - срок ДД.ММ.ГГГГ.

Не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте - срок ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспечить предоставление потребителям информации о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков - срок ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по электронной почте <данные изъяты>, указанной в Выписке из ЕГРИП и заказным письмом почтовым отправлением РПО № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации.ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> по Заданию начальника ФИО16 № № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров, в том числе средствами идентификации, на момент осмотра при входе в магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует информация о продавце. В ходе осмотра установлено, что предпринимательскую деятельность ведет ФИО17 ИНН: №

На момент осмотра частично покупателю до продажи товаров осуществляется демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции.

Четко просматриваются названия и предупреждающие надписи о последствиях потребления табачной или никотинсодержащей продукции.

В торговом объекте размещены остекленные витрины и прилавки, в которых размещается никотинсодержащая и табачная продукция:

- никотинсодержащая продукция с надписями «этот продукт содержит никотин.

Никотин вызывает зависимость» «Предупреждение Продукт содержит

никотин, вызывающий зависимость» торговых марок <данные изъяты>

- табачная продукция: <данные изъяты>

На момент осмотра в торговом зале отсутствовал перечень продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который должен быть составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. (Протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и Акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по электронной почте nikonovr@mail.ru, указанной в Выписке из ЕГРИП и заказным письмом почтовым отправлением РПО № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации.

Возражения на предостережения в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в ФИО19 не поступало.

Фактические действия ФИО18 свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

С целью пресечения незаконной деятельности по реализации табачной продукции, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, ФИО20 вынуждено прибегнуть к судебной защите.

Истец ФИО28, представитель в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО22 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд, определил рассматривать дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Исследовав представленные в деле доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 40, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 46 ГПК РФ, п. 5.18 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №, п. 8.19 Положения об ФИО25, утвержденного Приказом ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> по Заданию начальника ФИО26 № № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров, в том числе средствами идентификации, на момент осмотра при входе в магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует информация о продавце и режиме его работы. В ходе осмотра установлено, что предпринимательскую деятельность ведет ФИО27 ИНН: №

На момент осмотра частично покупателю до продажи товаров осуществляется демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции.

Четко просматриваются названия и предупреждающие надписи о последствиях потребления табачной продукции.

В торговом объекте размещены остекленные витрины и прилавки, в которых размещается табачная продукция: <данные изъяты>

На момент осмотра в торговом зале отсутствовал перечень продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который должен быть составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. (Протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и Акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с выявлением признаков нарушения обязательных требований ФИО30 в отношении ФИО29. объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и п.п. 4, 5 ст. 19 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и предложено: Обеспечить предоставление необходимой и достоверной информации о продавце и режиме его работы на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа - срок ДД.ММ.ГГГГ.

Не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте - срок ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспечить предоставление потребителям информации о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков - срок ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по электронной почте <данные изъяты> указанной в Выписке из ЕГРИП и заказным письмом почтовым отправлением РПО № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации.ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> по Заданию начальника ФИО32 № № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров, в том числе средствами идентификации, на момент осмотра при входе в магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует информация о продавце. В ходе осмотра установлено, что предпринимательскую деятельность ведет ФИО31 ИНН: №

На момент осмотра частично покупателю до продажи товаров осуществляется демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции.

Четко просматриваются названия и предупреждающие надписи о последствиях потребления табачной или никотинсодержащей продукции.

В торговом объекте размещены остекленные витрины и прилавки, в которых размещается никотинсодержащая и табачная продукция:

- никотинсодержащая продукция с надписями «этот продукт содержит никотин.

Никотин вызывает зависимость» «Предупреждение Продукт содержит

никотин, вызывающий зависимость» торговых марок «<данные изъяты>

- табачная продукция: <данные изъяты>

<данные изъяты>

На момент осмотра в торговом зале отсутствовал перечень продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который должен быть составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. (Протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и Акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по электронной почте <данные изъяты>, указанной в Выписке из ЕГРИП и заказным письмом почтовым отправлением РПО № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации.

Возражения на предостережения в порядке, установленном пунктом 17 Положения о ФИО3 государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в ФИО34 не поступало.

Фактические действия ФИО33 свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащеи продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащеи продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащеи продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащеи продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащеи продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Информация о табачной продукции или никотинсодержащеи продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащеи продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой: табачной продукции или никотинсодержащеи продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащеи продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Сам факт работы торгового объекта с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.40 Положения об ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (утв. Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрено право ФИО35 обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует ФИО3 закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции ".

Статьей 4 ФИО3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

Согласно статье 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО3 законом».

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ФИО36 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных Законодательством Российской Федерации в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, в части отсутствия необходимой достоверной информации о продавце и реализуемом товаре в месте продажи и ограничения торговли табачной продукцией, путем осуществления демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции до продажи покупателю.

Возложить на ФИО37 обязанность прекратить нарушение обязательных требований в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> части отсутствия необходимой достоверной информации о продавце и реализуемом товаре в месте продажи и ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями, а именно: Не допускать- розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте; Обеспечить предоставление необходимой и достоверной информации о продавце на вывеске. Продавец -индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; Обеспечить предоставление потребителям информации о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Обязать ФИО38 в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья ФИО39