Решение № 2-826/2024 2-826/2024~М-653/2024 М-653/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-826/2024

Гр. дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванов Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда обязательного пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периодов работы,

заслушав объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда обязательного пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения № от 07.03.2024г., включении в страховой стаж периодов работы в ГУП <адрес> по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Талдомский автодор» с 01.01.1997г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.05.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.11.1997г.

Требования мотивированы тем, что 04.03.2024г. он обратился в Филиал № Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением № от 07.03.2024г. в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 42 года. При этом в страховой стаж не были включены периоды с с 01.01.1997г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.05.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.11.1997г. Причиной не включения данных периодов работы послужило не начисление заработной платы ввиду предоставления истцу Талдомским автодоромом отпуска без сохранения заработной платы. Истец с данным решением не согласен, считает его незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что 04.03.2024г. ФИО1 обратился в Филиал № Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 07.03.2024г. в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 42 года. При этом в страховой стаж не были включены периоды с 01.01.1997г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.05.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.11.1997г. Причиной не включения данных периодов работы послужило не начисление заработной платы ввиду предоставления истцу Талдомским автодоромом отпуска без сохранения заработной платы.

В бесспорном порядке в страховой стаж истца зачтено 40 лет 04 месяца 09 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 просит включить в страховой стаж период работы с 01.01.1997г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.05.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.11.1997г.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что отказ во включении в страховой стаж ФИО1 данных периодов работы обусловлен тем, что в лицевом счете истца отсутствуют данные о начислении заработной платы, в данных о стаже ФИО1 эти периоды обозначены в качестве отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 36, 41).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 указанного Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Таким образом, включение в страховой стаж периодов нахождения работника в административных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится. Включение таких отпусков в подсчет страхового стажа не предусмотрено действующим законодательством, как и не предусматривалось включение таких отпусков в подсчет стажа и ранее действовавшим законодательством, в связи с чем суд первой инстанции верно указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Следует также отметить, что организация ГУП <адрес> по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Талдомский автодор», где осуществлял трудовую деятельность ФИО1 в настоящее время ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, поэтому установить причины не выплаты истцу заработной платы, в спорные периоды времени не представляется возможным.

При этом судом, в целях проверки доводов истца направлялся запрос в ГБУ <адрес> «ЦГАМО», которым представлена справка от 09.07.2024г. №, где указано, что в периоды работы ФИО4 с 01.01.1997г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.05.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.11.1997г. сведений о начислении заработной платы не имеется.

Так как при разрешении спора установлено, что спорные периоды времени представляли собой отпуска без сохранения заработной платы, в период которых трудовая деятельность истца не велась и заработная плата ему не начислялась, что, в том числе подтверждается письменными доказательствами, полученными в порядке, предусмотренном ст. 57 ГПК РФ, данные доказательства истцом не оспорены в установленном законом порядке, в связи с чем суд пришел к выводу о законности решения Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> об отказе ФИО1 в признании незаконным № от 07.03.2024г. о не включении в его страховой стаж периодов работы в ГУП <адрес> по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Талдомский автодор» с 01.01.1997г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.05.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.11.1997г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4607 №) к Отделению Фонда обязательного пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным решения № от 07.03.2024г., включении в страховой стаж периодов работы в ГУП <адрес> по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Талдомский автодор» с 01.01.1997г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.05.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.11.1997г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2024г.

Решение не вступило в законную силу.