Решение № 2-964/2017 2-964/2017~М-977/2017 М-977/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-964/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

04 декабря 2017 года <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красносибирского сельсовета <адрес> о понуждении к совершению действий по оформлению автомобильных дорог в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красносибирского сельсовета <адрес> о возложении обязанности оформить право собственности автомбильные дороги местного значения.

<адрес> проведена проверка исполнения законов органами местного самоуправления района обязанностей по оформлению права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного °начения.

В ходе проверки было установлено, что на территории Красносибирского сельсовета <адрес> имеются автомобильные дороги право муниципальной собственности на которые не зарегистрировано, а именно: <адрес>,

протяженностью 1839 м.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Ф.. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения и содержания муниципальной собственности являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В нарушении ст.ст. 130, 131 ГК РФ, ч. 3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ администрация Красносибирского сельсовета <адрес> не исполняет предусмотренную законодательством обязанность по оформлению права муниципальной собственности в органе государственной регистрации на указанные объекты.

Неисполнение указанной обязанности нарушает права и интересы неопределенного круга лиц поскольку указанные автомобильные дороги используются неопределенным кругом лиц, то не оформление на них права муниципальной собственности нарушает права и интересы неопределенного круга лицу. Кроме того, содержание автомобильных дорог осуществляется за счет бюджетных средств, формируемых за счет налоговых поступлений от физических и юридических лиц, что также свидетельствует о том, что не оформление права муниципальной собственности органам местного самоуправления нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Указанные нарушения федерального законодательства противоречат интересам государства и общества, так как создают серьезную угрозу для здоровья и безопасности неопределенного круга лиц. В нарушение требований федерального законодательства администрацией муниципального образования не были приняты меры, направленные на принятие в собственность данных объектов. Просит обязать администрацию Красносибирского сельсовета <адрес> принять меры по оформлению права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения: <адрес>, протяженностью 1839 метров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Огнева О.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Красносибирского сельсовета <адрес> ФИО1 в судебном заседании пояснила, что заявленные исковые требования признают в полном объеме, дорога по <адрес> находится в черте населенного пункта, внесена в реестр муниципальных дорог. Право собственности на нее не оформлено. Администрация сельского совета планирует оформить данную автодорогу в собственность, но частично на земельный участок на котором расположена автодорога, налагается участок, находящийся в собственности ФИО2 поэтому необходимо исправить кадастровую ошибку. Обращались к ФИО2, но он отказывается самостоятельно исправить кадастровую ошибку. Факт того, что имеется наложение земельного участка по <адрес> подтверждается публичной кадастровой картой, выпиской из реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Красносибирского сельсовета <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебное заседание третье лицо ФИО2 не явился, в представленном отзыве на исковое заявление сообщил, что с заявленными исковыми требованиями не согласен. ДД.ММ.ГГГГ ему действительно был предоставлен земельный участок, размерами 0,10 га, у него имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы производить заново не намерен.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.5 п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Ф..

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения и содержания муниципальной собственности являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу ч.З ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно информации Администрации Красносибирского сельского совета, автомобильная дорога по <адрес> включена в реестр автомобильных дорог. ( л.д. 10)Согласно выписки из ЕГРП, право собственности на данную автодорогу не зарегистрировано.

Выпиской из публичной кадастровой карты подтверждается, что имеется наложение автомобильной дороги на земельный участок, находящийся в собственности ФИО2.

В судебном заседании было установлено, что на территории Красносибирского сельсовета <адрес> имеются дороги, право муниципальной собственности, на которые не оформлено, а именно <адрес>, протяженностью 1839 метров, данная автомобильная дорога относится к объектам, право собственности на которые может быть оформлено только органами местного самоуправления.

Суд, не принимает во внимание возражения третьего лица ФИО2, поскольку регистрация право собственности на данные объект, относится к исключительной компетенции ответчика, допущенная при межевании земельного участка, ошибка. Может быть устранена путем проведения кадастровых работ.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, судъ

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Красносибирского сельсовета <адрес> принять меры по оформлению права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения:

<адрес>, протяженностью 1839 метров.

Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок.