Решение № 2А-1482/2017 2А-164/2018 2А-164/2018 (2А-1482/2017;) ~ М-1432/2017 М-1432/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1482/2017

Дело № 2а-164/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 26февраля2018года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Платоновой О.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2по Новгородской области к административному ответчикуВоронину Н.А. взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени,а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2по Новгородской области (далее МИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчикуВоронину Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за...г. в сумме120 621,13рублей,и пени за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГв сумме7499,53руб,задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсииза2016год в сумме 9624,47руб и пени за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в сумме440,64руб,а такжепени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в сумме86,43руб.

В обоснование требований административный истец указал о том,что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателяДД.ММ.ГГГГ.Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателяДД.ММ.ГГГГ.

В статьях3,6,п.2ст.14Федерального закона от15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрены обязательные платежи,которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации своевременно и в полном объёме,и перечень страхователей по обязательному пенсионному страхованию,среди которых значатся индивидуальные предприниматели.В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке,предусмотренном настоящим законом,а до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику требование об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов (статьи18,22 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»),которое должно быть исполнено в течение10календарных дней со дня получения указанного требования,если не указан в нем более продолжительный период времени.

В связи с выявлением задолженности у ФИО1,выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам,пеней,штрафов №,где предложено уплатить задолженность в срок доДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец МИФНС в исковом заявлении указывает просьбу о восстановлении пропущенного срока на подачу иска по причине позднего получения документов от взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца не явился,о месте и времени извещен надлежащим образом.

Заинтересованной лицо также извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,в судебное заседание представитель не явился,просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.Судебные извещения возращены по истечении срока хранения.

В силу ст.165.1ГК РФ суд признает ответчика извещенным и с соблюдением требований ст.150КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствии сторон.

Исследовав представленные материалы дела,судприходит к следующему выводу.

В соответствии сост.57Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.2ст.22Трудового кодекса Российской Федерации,работодатель обязан осуществлять обязательное социальноестрахованиеработников в порядке,установленном федеральными законами.

Согласно ст.419НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица,являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в частности:лица,производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:организации; индивидуальные предприниматели; физические лица,не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели,адвокаты,медиаторы,нотариусы,занимающиеся частной практикой,арбитражные управляющие,оценщики,патентные и иные лица,занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ч.3ст.15Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «О-вых взносахв Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социальногострахованияРоссийской Федерации,Федеральный фонд обязательногомедицинского страхованияи территориальные фонды обязательногомедицинского страхования» в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщикистраховых взносовпроизводят исчисление ежемесячных обязательных платежей постраховым взносам,исходя из величины выплат и иных вознаграждений,начисленных (осуществленных-для плательщиковстраховых взносов-физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца,и тарифовстраховых взносов,за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей,исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно ч.4ст.15Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «О-вых взносахв Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социальногострахованияРоссийской Федерации,Федеральный фонд обязательногомедицинского страхованияи территориальные фонды обязательногомедицинского страхования» в течение расчетного периода страхователь уплачиваетстраховые взносыв виде ежемесячныхобязательных платежей.

Согласно ч.5ст.15Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «О-вых взносахв Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социальногострахованияРоссийской Федерации,Федеральный фонд обязательногомедицинского страхованияи территориальные фонды обязательногомедицинского страхования» ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее15-го числа календарного месяца,следующего за календарным месяцем,за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно ст.3ФЗ от15декабря2001года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закона от пенсионном страховании) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также-страховые взносы) -обязательные платежи,которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий,фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение),включая индивидуально возмездные обязательные платежи,персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Положениями ст.6этого же закона определена категория страхователей,то есть это лица,производящие выплаты физическим лицам,в том числе организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно части2ст.14ФЗ Закона о пенсионном страховании страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет,связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд,своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке,определенном Федеральнымзаконом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений",а также вести учет,связанный с исчислением,удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральнымзаконом;

В соответствии со ст.3ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязательное медицинское страхование-вид обязательного социального страхования,представляющий собой систему создаваемых государством правовых,экономических и организационных мер,направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределахбазовой программы обязательного медицинского страхования;

В соответствии с п.2ч.2ст.17ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

В силу п.4этой же статьи лица,указанные вчасти1статьи11настоящего Федерального закона,признаются страхователями с момента их постановки научет в налоговых органах в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.Информация о постановке таких лиц на учет в налоговых органах передается в территориальные фонды в порядке,установленном соглашением об информационном обмене между органом исполнительной власти,уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов,и Федеральным фондом.

Аналогичные нормы содержатся в ч.1ст.18Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «О-вых взносахв Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социальногострахованияРоссийской Федерации,Федеральный фонд обязательногомедицинского страхованияи территориальные фонды обязательногомедицинского страхования».

Из материалов дела следует,что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя сДД.ММ.ГГГГ4годаи прекратил деятельностьДД.ММ.ГГГГ,о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию наДД.ММ.ГГГГ.

Факт выявления недоимки уФИО1,плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации отражён в справке № ДД.ММ.ГГГГ.

Требование отДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафовсо сроком исполнения доДД.ММ.ГГГГ направлено в адресадминистративного ответчикаДД.ММ.ГГГГ,что следует из списка №заказных писем,поданных в ОПС №<адрес>.

Расчёт недоимки отражен в материалах дела и сторонами не оспаривался.

В силу п.5ч.1 ст.59НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка,задолженность по пеням и штрафам,числящиеся за отдельными налогоплательщиками,плательщиками сборов,плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами,уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений ст.11ФЗ от28декабря2017года № 436 «О внесении изменений в первую и вторую части Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ следует,что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды,истекшие доДД.ММ.ГГГГ,в размере,определяемом в соответствии счастью11статьи14Федерального закона от24июля2009года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования",задолженность по соответствующим пеням и штрафам,числящиеся за индивидуальными предпринимателями,адвокатами,нотариусами,занимающимися частной практикой,и иными лицами,занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой,а также за лицами,которые на дату списания соответствующих суммутратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образовавшая у административного ответчика недоимка подлежит списанию,а поэтомуоснований её взыскания не имеется.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6ст.289Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа,обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций,выясняет,соблюден ли срок обращения в суд,если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций,а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части5статьи194Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с частью8статьи194Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины,а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.2ст.286Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2ст.48НК РФ,заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3ст.48НК РФ,требование о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев содня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления документы на взыскание задолженности с ответчика поступили в налоговый орган из пенсионного фондаДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1ст.62Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица,участвующие в деле,обязаны доказывать обстоятельства,на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений,если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.Доказательств того,что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд,не представлено.Ссылка административного истца на уважительность причины пропуска срока обращения в суд в связи споздним поступлением документов является несостоятельной.Данный довод,исходя из принципов административного судопроизводства,не может являться уважительной причиной пропуска срока подачи административного искового заявления.Иных причин пропуска срока на подачу административного искового заявления административным истцом не указано,в связи с чем,суд считает,что каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не представлено,соответственно не имеется оснований для его восстановления.

Учитывая установленные обстоятельства,суд находит не подлежащим удовлетворению ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании садминистративного ответчика недоимки,что является самостоятельным основание отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,суд

решил.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2по Новгородской области кВоронину Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за...г. в сумме120 621,13рублей,и пени за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГв сумме7499,53руб,задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсииза2016год в сумме 9624,47руб и пени за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в сумме440,64руб,а такжепени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в сумме86,43руб.отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения с06марта2018года.

Председательствующий А.А.Самсонов