Постановление № 5-34/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-34/2017

дело №5-34/2017


Постановление

20 сентября 2017 года

<...>, Тюменцевского района Алтайского края

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Савостин А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица без гражданства ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, неработающего, в браке не состоящего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Являясь лицом без гражданства ФИО1 в 2013 году въехал на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан и с указанного года по 20 сентября 2017 года проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО1 суду пояснил, что признает вину в совершении указанного административного правонарушения, въехал на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан в 2013 году нелегально, так как документов устанавливающий его личность у него не имеется. Имелся паспорт гражданина СССР, выданный ему в Казахской СССР, который он потерял. На 06 февраля 1992 года он проживал в Республике Казахстан. Разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, патента либо иных документов, подтверждающий законность его пребывания в Российской Федерации, у него не имеется. Близких родственников на территории Российской Федерации у него также не имеется. В последнее время проживал по адресу: <адрес>. Не работает и иных источников дохода не имеет.

Частью1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При этом, санкция за совершение указанного правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание. Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела, а также его собственными показаниями.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 сентября 2017 года, составленному инспектором МП ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» ФИО3, 20 сентября 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации незаконного и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из письменного объяснения ФИО1 в указанном протоколе следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации в 2013 году из Республики Казахстан, паспорт гражданина СССР, выданный ему в Республике Казахстан, он утерял. В настоящее время проживает без документов, родственников на территории Российской Федерации не имеет. В <адрес> приехал из Липецкой области в сентябре 2017 года и поселился в заброшенном доме. Ездил по Алтайскому краю. Заработка не имеет.

В рапорте инспектор МП ОП по <адрес> МО МВД России «Каменский» ФИО3 указывает те же обстоятельства, что и в указанном выше протоколе об административном правонарушении.

В материалах дела содержится копия паспорта гражданина СССР серии №, выданного ОВД Дзержинского райисполкома города Чимкента 16 сентября 1983 года на имя ФИО1. Как пояснил в судебном заседании ФИО1 подлинник данного паспорта им потерян.

Согласно свидетельству о рождении, выданному гор ЗАГС г.Чимкента 22 августа 1967 года, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Как следует из 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа, которым составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина.

Личность ФИО1 установлена на основании заключения об установлении его личности, составленного начальником миграционного пункта ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» 20 сентября 2017 года в соответствии с приказом МДВ России от 28 марта 2017 года №154.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России (СПО «Мигрант-1») от 19 сентября 2017 года отсутствуют сведения о законном пересечении ФИО1 границы Российской Федерации, значится находящимся за пределами Российской Федерации, что подтверждает факт незаконного пересечения им границы Российской Федерации.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных выше доказательств у судьи не имеется.

Доказательств наличия у ФИО1 устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации с гражданами Российской Федерации не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, мер для оформления легальности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не предпринимал, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, то есть законных оснований для его пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает и учитывает при назначении наказания, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не трудоустроен, источников дохода не имеет, мер по выезду из страны не предпринимал, то судья приходит к выводу о невозможности его самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. В связи с чем, формой его выдворения за пределы Российской Федерации следует определить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить и содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю (<...>)

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222401001, расчетный счет получателя платежа: 40101810100000010001, Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, ОКТМО: 01616000, наименование платежа: штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Савостин