Решение № 2А-1285/2021 2А-1285/2021~М-6697/2020 М-6697/2020 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1285/2021

копия

УИД 03RS0005-01-2020-011499-52

дело № 2а-1285/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Султановой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан, и.о. Начальника отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан, и.о. Начальника отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 о признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено Постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО3 от 26.10.2020 об отказе в прекращении исполнительного производства №, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО2

Считает данное Постановление незаконным и подлежащее отмене по следующим основаниям:

30.07.2020 года Определением Октябрьского районного суда г. Уфы, вступившим в законную силу, было утверждено мировое соглашение между ним и взыскателем и прекращено производство по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате госпошлины, расходы на услуги представителя в размере 128356,63 рублей в рамках гражданского дела № и исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

24.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО5 на основании заявления ФИО1 и приложенного к нему копии определения Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу № вынесено Постановление СПИ о прекращении ИП №.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО3 выносится Постановление об отмене окончания (прекращения) и возобновлении ИП № безосновательно. Впоследствии при повторном заявлении о прекращении исполнительного производства в связи с заключением мирового соглашения судебный пристав-исполнитель ФИО3 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в прекращении исполнительного производства.

Считает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец, просит суд, признать Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, административный ответчик и.о. Начальника отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Республике Башкортостан, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Во исполнении п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ, суду не представили возражение на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО6 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие. Ранее суду был представлен отзыв на административное исковое заявление.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. N 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.2 ч.1 ст. 47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" - Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 50 Закона об исполнительном производстве - Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> Республики Башкортостан по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ФИО6 о взыскании денежных средств в размере 1 617 782,67 рубля.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе.

21.07.2020 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

05.08.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО8 возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ФИО6 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, расходы по оплате госпошлины, расходы на услуги представителя в размере 128 356,63 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя снято временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) заявителя ФИО1, в связи с тем, что требование заявителя исполнены ранее, так как постановление о возбуждении исполнительного производства, было направлено в тот же день, когда было возбуждено данное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства №

На данный момент исполнительное производство находится на стадии исполнения.

Согласно ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Согласно ст. 22 Закона - срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Материалами дела установлено, что по решению Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортсотан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был взыскан долг по договору займа в пользу ФИО6 Истцом был получен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № В ходе исполнительного производства квартира Истца, расположенная по адресу: <адрес> была арестована, оценена и выставлена на торги. Истец для избежание реализации квартиры с торгов предложил взыскателю ФИО6 заключить мировое соглашение в рамках вышеуказанного исполнительного производства по делу №. В мировом соглашении от ДД.ММ.ГГГГ указаны и утверждены только обстоятельства сторон по исполнительному производству № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в резолютивной части определения.

В настоящий момент установлено, что стороной подано заявление об исправлении описки в тексте мирового соглашения относительно указания номера исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС Российской Федерации не представлено относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих то, что нарушены его права, свободы и законные интересы.

Так же материалы дела не содержат сведений о направлении должником в службу судебных приставах копии материалов свидетельствующих об исполнении решения суда в добровольном порядке, или иных доказательств подтверждающих, что приставу-исполнителю было известно об исполнении данного решения суда.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований. Так как ранее исполнительный лист был предъявлен к исполнению, прекращалось исполнение на основании п.3 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, соответственно срок не пропущен трех годичный, требования исполнительного документа не исполнены.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований административному истцу необходимо отказать

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан, и.о. Начальника отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Х. Шаймиев

Решение07.07.2021