Постановление № 5-1618/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-1618/2020

Дело № 5-1618/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «20» октября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, со слов имеющей двоих малолетних детей, со слов фактически проживающей по адресу: <адрес>, номер квартиры не помнит, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

19.10.2020 в 11 часов 45 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе выезда на сообщение по КУСП 18605 19.10.2020 по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца-кассира, а именно находилась за прилавком и осуществляла продажу товаров через кассовый аппарат в интересах ИП ФИО8 (ОГРНИП <***>) без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно патента на работу, привлечена к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности.

Таким образом, гражданка Узбекистана ФИО1 19.10.2020 в 11 часов 45 минут, находясь в кафе «Шаверма» по адресу: <адрес>, незаконно осуществляла трудовую деятельность в интересах ИП ФИО8 на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что в Российской Федерации она находится с 2015 года, периодически выезжая за пределы РФ, последний раз въехала в РФ 19.01.2020. Ранее она находилась в Москве, затем приехала в Санкт-Петербург к мужу, малолетние дети находятся и постоянно проживают в Узбекистане. Находясь в Санкт-Петербурге, патент на работу не оформляла, так как не планировала работать в связи с беременностью, однако из-за тяжелого финансового положения на несколько дней вышла на работу в кафе «Шаверма» по устной договоренности со знакомым ФИО2, который обещал заплатить ей 1000 рублей за 1 день работы. В ее обязанности входили изготовление салатов и работа за кассовым аппаратом. Также пояснила, что ждет открытия границ, чтобы уехать в Узбекистан.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- л.д. 1-2 – протоколом об административном правонарушении № 879 от 19.10.2020, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в присутствии переводчика с узбекского языка, протокол переведен на узбекский язык устно, копия протокола вручена;

- рапортом инспектора 4 отделения ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 о выявлении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- записью КУСП № 18605, согласно которой 19.10.2020 в 11 часов 31 минуту поступил вызов от гражданина ФИО4 о том, что по адресу: <адрес> работают иностранные граждане, информация доведена до сотрудников 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

- фотоснимком с места правонарушения;

- сведениями из баз данных «Данные физического лица», «ЦБДУИГ», согласно которым ФИО1 действующего патента на работу не имеет;

- объяснениями ФИО5, данными им 19.10.2020 инспектору 4 отделения ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым 19.10.2020 в кафе «Шаверма», расположенном по адресу: <адрес> им был приобретен стакан заварного кофе, деньги за который взяла женщина, находящаяся за прилавком. По предъявленному паспорту узнал ее как ФИО1;

- объяснениями ФИО6, данными им 19.10.2020 врио начальника 4 отделения ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО7, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым он является управляющим кафе «Шаверма», расположенном по адресу: <адрес> предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП ФИО8. Граждане Узбекистана ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимавшийся приготовлением шавермы, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшая дейтельность в качестве кассира, осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанном кафе в интересах ИП ФИО8, так как основной повар получил травму, чтобы не закрывать кафе он (ФИО6) попросил данных граждан временно поработать в кафе, заработную плату будут получать через бухгалтерию ИП ФИО8;

- копией договора аренды № А15-КЗ/ИпР/2020-з части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ковчег» и ИП ФИО8;

- актом приема-передачи арендуемой площади от 01.02.2020.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2020 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Узбекистана, временно пребывающей на территории РФ, не имея патента на работу, 19.10.2020 осуществляла трудовую деятельность – работала в кафе «Шаверма» (ИП ФИО8) по адресу: <адрес>, в качестве кассира.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО1, обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание ей своей вины, наличие малолетних детей.

Учитывая характер совершенного ФИО1, правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

БИК: 044030001

ОКТМО: 40911000

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18811640000016022140

УИН: 188917899905808194233.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова